設為首頁
加入收藏
聯系我們
本網訊（記者 劉靜文）國務院日前印發《關于全國部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復》，批復同意包括合肥都市圈在內的全國10個區域開展要素市場化配置綜合改革試點，試點周期為即日起2年。根據《合肥都市圈要素市場化配置綜合改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》），合肥都市圈試點范圍包括合肥市全域，蕪湖市無為市，淮南市壽縣，馬鞍山市含山縣，安慶市桐城市，滁州市定遠縣，六安市金安區、舒城縣。
《方案》圍繞技術、土地、人力、數據、資本、資源環境、要素協同七大核心維度布局改革，其中技術要素改革直指科技成果轉化關鍵痛點，提出“加快技術要素向現實生產力轉化”。《方案》提出，要健全職務科技成果產權制度，鼓勵試點單位科研人員或團隊選擇“先賦權后轉化”新模式轉化職務科技成果，同時建立職務科技成果轉化盡職免責負面清單。此外，還提出完善科技成果轉化交易機制，高水平建設合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示范區，鼓勵高校、科研院所建設專業化技術轉移機構。
針對人力資源“流動不暢、留存不易”難題，《方案》提出，進一步深化戶籍制度改革，全面實施居住證制度，推行居住證互通互認，試行以經常居住地登記戶口制度，實現常住地提供基本公共服務，加快推進農業轉移人口市民化。同時，持續深化編制周轉池制度建設，完善事業單位編制管理制度，統籌使用編制資源，鼓勵組建人才發展集團。
資本與數據要素改革則精準對接發展需求，為經濟發展注入活力。《方案》明確，強化資本要素服務實體經濟，通過加強政府性融資擔保體系建設、鼓勵社會資本發起設立股權轉受讓基金等多元路徑，拓寬企業融資渠道，緩解融資難、融資貴問題；數據要素方面，推進公共數據開放共享，完善數據產權服務體系，打造規范化數據開發應用場景。
值得關注的是，《方案》并未止步于單一要素改革，還提出要全面提高要素協同配置效率。其中指出，要聚焦新型能源、人工智能、智慧軌道交通等新業態新領域，推動生產要素創新性配置，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚。用好合肥國際先進技術應用推進中心等現有創新平臺，率先推動海陸空全空間智能無人體系應用和標準建設。
“深化傳統要素綜合運用、推進新型要素創新配置，是地方培育新質生產力、塑造發展新動能的關鍵一招與核心抓手。”國際先進技術應用推進中心（合肥）執行主任程羽表示，作為改革試點承載平臺之一，國際先進技術應用推進中心（合肥）將堅決扛起改革重任，加快形成一批原創性科技成果、引領性平臺成果、支撐性產業成果、示范性制度成果，為發展新質生產力注入強勁動能，為服務國家高水平科技自立自強、建設現代化美好安徽貢獻力量。