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公共數(shù)據(jù)資源怎么收費(fèi)，按照什么標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)？安徽明確了。安徽省發(fā)展改革委、安徽省數(shù)據(jù)資源局近日聯(lián)合發(fā)出通知，做好公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)價(jià)格形成機(jī)制貫徹落實(shí)工作。我省明確，公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，對(duì)用于公共治理、公益事業(yè)的，免費(fèi)提供。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。近年來(lái)，公共數(shù)據(jù)怎么用、能不能收費(fèi)、怎樣收費(fèi)等問(wèn)題備受關(guān)注。2024年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》，提出到2025年初步建立制度規(guī)則、2030年全面建成開(kāi)發(fā)利用體系的目標(biāo)。今年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)出通知，建立公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)價(jià)格形成機(jī)制。
我省此次發(fā)文明確公共數(shù)據(jù)資源收費(fèi)范圍和定價(jià)形式，依法獲得授權(quán)運(yùn)營(yíng)公共數(shù)據(jù)資源的機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)據(jù)治理、開(kāi)發(fā)，向市場(chǎng)公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)建立各類應(yīng)用場(chǎng)景下可提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目清單，對(duì)用于公共治理、公益事業(yè)的，免費(fèi)提供；對(duì)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的，可收取公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。
公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，其中，省級(jí)數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)設(shè)立或指定登記機(jī)構(gòu)登記的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)展改革委會(huì)同省數(shù)據(jù)資源局制定；地方數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)設(shè)立或指定登記機(jī)構(gòu)登記的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府依法制定。我省將制定公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)核定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)最高準(zhǔn)許收入；授權(quán)主體在最高準(zhǔn)許收入范圍內(nèi)，制定各類產(chǎn)品服務(wù)上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在不超過(guò)上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，兩部門(mén)明確，各市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)核定最高準(zhǔn)許收入應(yīng)遵循“補(bǔ)償成本、合理盈利”原則，最高準(zhǔn)許收入包括經(jīng)營(yíng)成本、準(zhǔn)許利潤(rùn)和稅金。其中，經(jīng)營(yíng)成本主要包括授權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維成本，數(shù)據(jù)傳輸、匯聚、存儲(chǔ)、治理等成本，人力資源成本，獲取公共數(shù)據(jù)資源的相關(guān)支出，以及期間費(fèi)用等，具體由發(fā)展改革部門(mén)通過(guò)成本調(diào)查確定；準(zhǔn)許利潤(rùn)按照經(jīng)營(yíng)成本乘以準(zhǔn)許利潤(rùn)率確定，準(zhǔn)許利潤(rùn)率按照成本調(diào)查前一年10年期國(guó)債平均收益率加不超過(guò)6個(gè)百分點(diǎn)確定。
我省將建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，各市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)結(jié)合成本調(diào)查，對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)最高準(zhǔn)許收入等情況進(jìn)行定期評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)優(yōu)化調(diào)整相關(guān)收費(fèi)政策。評(píng)估周期原則不超過(guò)3年。（安徽商報(bào) 元新聞?dòng)浾?劉媛媛）