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近年來，隨著平臺經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加，其勞動權(quán)益保障面臨新情況新問題。因此，開展新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障立法，是促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。12月20日，記者從省司法廳獲悉，該廳就《安徽省新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障規(guī)定（草案征求意見稿）》（下稱征求意見稿）向社會公眾征求意見。
不得違法限制多平臺就業(yè)
征求意見稿明確，本規(guī)定所稱新就業(yè)形態(tài)勞動者，是指線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺根據(jù)用戶需求發(fā)布的配送、出行、運(yùn)輸?shù)裙ぷ魅蝿?wù)，按照平臺要求提供平臺網(wǎng)約服務(wù)，并獲取勞動報酬的勞動者。
意見稿要求，平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行用工責(zé)任。平臺企業(yè)采取合作用工方式的，應(yīng)當(dāng)在合作協(xié)議中明確各自應(yīng)承擔(dān)的用工責(zé)任，或者與平臺用工合作企業(yè)就保障勞動者權(quán)益簽訂專項協(xié)議。
新就業(yè)形態(tài)勞動者在多平臺就業(yè)的，賦予其工作任務(wù)的平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)用工責(zé)任。
平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與符合確立勞動關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立勞動合同，不得以與其訂立其他書面協(xié)議等方式規(guī)避訂立勞動合同，減損勞動者權(quán)益。
平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，與不完全符合確立勞動關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立書面協(xié)議。
平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)可以委托經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為不完全符合確立勞動關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動者提供人力資源管理服務(wù)。
經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以作為第三方，與平臺企業(yè)或者平臺用工合作企業(yè)、不完全符合確立勞動關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動者協(xié)商訂立三方書面協(xié)議，在協(xié)議中明確其受平臺企業(yè)或者平臺用工合作企業(yè)委托承擔(dān)的人力資源管理和服務(wù)職責(zé)。
訂立三方書面協(xié)議，不改變平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的用工責(zé)任。
平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保障新就業(yè)形態(tài)勞動者平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，不得違法限制新就業(yè)形態(tài)勞動者在多平臺就業(yè)。
不得單純以差評考核扣減勞動報酬
征求意見稿顯示，平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置抽成比例，依法按時足額向提供正常勞動的新就業(yè)形態(tài)勞動者支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動報酬，并依法向在法定節(jié)假日工作的新就業(yè)形態(tài)勞動者支付高于正常工作時間工資的勞動報酬。
平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)不得設(shè)置損害勞動者權(quán)益的考核指標(biāo)，不得單純以滿意度、差評等考核方式扣減勞動報酬。
鼓勵平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)建立獎補(bǔ)措施，增加新就業(yè)形態(tài)勞動者在惡劣天氣、夜間等情形下工作的勞動報酬。
惡劣天氣應(yīng)暫停派單
征求意見稿建議，平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，落實勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制，對新就業(yè)形態(tài)勞動者進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)配送、出行、運(yùn)輸?shù)裙ぷ餍枰瑢π戮蜆I(yè)形態(tài)勞動者的相關(guān)從業(yè)資格證件進(jìn)行查驗，為其配備或者督促其使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的交通工具、交通安全防護(hù)設(shè)施和騎行保護(hù)裝備。
平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)在線率、訂單數(shù)量、路程、交通狀況等實際，合理確定新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動定額和訂單完成時限，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。
平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)事件、惡劣天氣等特殊情形下，采取語音提示、暫停派單等方式預(yù)防安全生產(chǎn)事故。
加強(qiáng)對惡意投訴的處置
征求意見稿還提出，平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為符合確立勞動關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動者繳納社會保險費(fèi)。
不完全符合確立勞動關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動者可以按照規(guī)定，以靈活就業(yè)人員身份自主選擇在戶籍地、就業(yè)地、居住地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險，繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)。
平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)負(fù)有督促勞動者參加社會保險的義務(wù)，鼓勵平臺企業(yè)適當(dāng)給予參加社會保險的勞動者一定補(bǔ)償。
平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動者申訴機(jī)制，暢通線上和線下溝通渠道，及時對勞動者申訴、投訴進(jìn)行協(xié)商處理。應(yīng)當(dāng)建立健全客戶投訴機(jī)制，及時對客戶投訴進(jìn)行調(diào)查核實，加強(qiáng)對惡意投訴的處置。
此次征求意見時間為2024年12月19日至2025年1月18日。市民可以通過在省司法廳網(wǎng)站相關(guān)頁面直接提交修改意見或?qū)嬉庖娻]至sftlfec@sina.com。（安徽商報融媒體記者 張劍）