古樹名木和古樹后備資源保護方案未經(jīng)批準(zhǔn),建設(shè)單位不得開工建設(shè);禁止擅自移植古樹名木和古樹后備資源。近日,合肥市司法局就《合肥市古樹名木保護條例(草案征求意見稿)》向社會公眾征求意見。
市古樹名木主管部門每五年應(yīng)開展一次普查
征求意見稿顯示,該條例適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木和古樹后備資源的保護管理。
古樹后備資源,是指經(jīng)依法認定的樹齡在八十年以上且不滿一百年的樹木;古樹群,是指一定區(qū)域范圍內(nèi)二十株以上相對集中生長、形成特定生境的古樹群體。
征求意見稿提出,市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強古樹名木和古樹后備資源保護經(jīng)費投入,專項用于古樹名木的資源普查、鑒定、建檔、管護、宣傳、培訓(xùn)等。縣(市)區(qū)人民政府古樹名木主管部門應(yīng)根據(jù)保護級別、養(yǎng)護狀況、費用支出等情況,給予養(yǎng)護責(zé)任人適當(dāng)補助,所需經(jīng)費由縣(市)區(qū)財政預(yù)算列支。市級古樹名木修復(fù)保護資金主要用于全市二級古樹的修復(fù)保護工作,并在縣(市)區(qū)年度修復(fù)計劃申報基礎(chǔ)上予以統(tǒng)籌。
意見稿建議,市人民政府古樹名木主管部門每五年應(yīng)當(dāng)組織開展一次古樹名木和古樹后備資源普查。
建設(shè)項目范圍內(nèi)的古樹名木至少每月巡查一次
在保護范圍上,征求意見稿提出,縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定劃定古樹名木和古樹后備資源保護范圍。散生古樹名木保護范圍不小于樹冠垂直投影外五米,古樹后備資源保護范圍不小于樹冠垂直投影外三米。古樹群應(yīng)當(dāng)整體保護,保護范圍不小于其邊緣植株樹冠外側(cè)垂直投影以及外延五米連線范圍。
縣(市)區(qū)人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立古樹名木、古樹后備資源、古樹群保護標(biāo)志,并根據(jù)實際需要設(shè)置保護欄、避雷裝置等相應(yīng)的保護設(shè)施。
在巡查制度上,征求意見稿建議,縣(市)區(qū)人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木和古樹后備資源分級保護巡查制度,定期開展巡查:一級保護古樹和名木至少每季度巡查一次,二級保護古樹至少每半年巡查一次,三級保護古樹和古樹后備資源至少每年巡查一次,古樹群至少每季度巡查一次;處于建設(shè)項目范圍內(nèi)的古樹名木至少每月巡查一次;極端災(zāi)害性天氣現(xiàn)象前后開展古樹名木預(yù)警巡查和災(zāi)后巡查。
保護方案未經(jīng)批準(zhǔn) 建設(shè)單位不得開工建設(shè)
征求意見稿提出,建設(shè)項目在規(guī)劃編制,土地收儲、供應(yīng)和具體方案設(shè)計等環(huán)節(jié),均應(yīng)避讓古樹名木和古樹后備資源及其保護范圍。并按涉及古樹名木或古樹后備資源的最高保護等級,征求認定該古樹名木或古樹后備資源的縣級以上人民政府古樹名木主管部門意見。
因特殊情況不能避開,確需在古樹名木保護范圍內(nèi)新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物或者鋪設(shè)管線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定古樹名木和古樹后備資源保護方案,經(jīng)專家論證后,按照相關(guān)規(guī)定分級報請審核、審批。
古樹名木和古樹后備資源保護方案未經(jīng)批準(zhǔn),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
鼓勵實現(xiàn)古樹名木多元價值
征求意見稿顯示,禁止擅自移植古樹名木和古樹后備資源。符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情形確需移植古樹名木和古樹后備資源的,按照下列程序辦理:移植三級保護古樹和古樹后備資源的,由縣(市)區(qū)人民政府古樹名木主管部門審核同意后,報本級人民政府審批;移植二級及以上保護古樹和名木的,由縣(市)區(qū)人民政府古樹名木主管部門初審?fù)夂螅?jīng)認定該古樹名木的市級以上地方人民政府古樹名木主管部門審核并報本級人民政府批準(zhǔn)。
另外,征求意見稿鼓勵深入挖掘闡釋古樹名木歷史文化內(nèi)涵,淬煉符合時代精神的古樹故事、古樹文化,聚力打造本地特有古樹名木文化名片,結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護和紅色文化傳承教育,多渠道、多角度全方位宣傳推介。建設(shè)古樹公園、科普教育基地,開展生態(tài)旅游、教育研學(xué)等體驗活動,實現(xiàn)古樹名木多元價值。
此次征求意見截止時間為6月8日,市民可將意見通過信函方式寄至:合肥市廬陽區(qū)六安路221號市司法局(立法處),或通過電子郵件將意見發(fā)送至:hfsfjlfc@163.com,也可在合肥市司法局網(wǎng)站互動交流-征集調(diào)查模塊直接留言。
(安徽商報 元新聞記者 張劍)