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安徽桐城挖掘傳統文化資源用好“六尺巷工作法”? 謙和禮讓書寫基層治理華章
來源:法治日報 責任編輯:吳春華 分享到 2025-01-04 11:04:09

14日,法治日報頭版頭條刊發《安徽桐城挖掘傳統文化資源用好“六尺巷工作法”謙和禮讓書寫基層治理華章報道安徽省桐城市政法機關秉承“謙和禮讓,知進退、和為貴”精髓,利用“六尺巷”得天獨厚的傳統文化資源,“六尺巷”典故意蘊與基層治理智慧深度融合,創造性推出“六尺巷工作法”突出源頭治理、多元共治、和諧共享,有力提升矛盾糾紛排查調處能力和水平,獲評全國“新時代楓橋式工作法”,走出一條化解矛盾糾紛的新路。

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“一紙書來只為墻,讓三尺又何妨,長城萬里今猶在,不見當年秦始皇。”這是清代桐城人、文華殿大學士兼禮部尚書張英在收到家人千里傳書,要求他利用職權干預與鄰居吳家發生宅基地糾紛的事情,遂寫下來這封回信,規勸家人退讓了三尺。吳家見狀也退讓了三尺,這就是遠近聞名的“六尺巷”由來。
  利用“六尺巷”得天獨厚的傳統文化資源,安徽省桐城市政法機關秉承“謙和禮讓,知進退、和為貴”精髓,將“六尺巷”典故意蘊與基層治理智慧深度融合,創造性推出“六尺巷工作法”,突出源頭治理、多元共治、和諧共享,有力提升矛盾糾紛排查調處能力和水平,獲評全國“新時代楓橋式工作法”,走出一條化解矛盾糾紛的新路。
       實現雙贏共贏
  走進桐城市孔城人民法庭,這里是“六尺巷工作法”的發源地,映入眼簾的是墻上長長的“六尺巷”故事繪圖,靜靜地述說著謙和禮讓的“六尺巷”美德。
  “我們從‘六尺巷’故事中悟出‘聽、辨、勸、借、讓、和’6個字,作為調解基本要義,展現了人民法庭參與基層社會治理、多元化解矛盾糾紛、參與平安建設所發揮的積極作用。”桐城市人民法院黨組成員、孔城法庭庭長張誠說。
  張誠所說的這個基本要義就是,“聽”——類似于中醫中的“望聞問切”,聽案件的事實、當事人的訴求、矛盾的爭議焦點,甚至通過聽了解當事人的心理、性格脾氣、文化素養等,以便為下一步的糾紛處理“對癥下藥”;“辨”——明辨是非,調解要進行合法性審查,要了解案件來龍去脈,掌握好矛盾雙方的利益平衡點;“勸”——就是勸解,調解員在保持中立情況下,要有同理心、共情心,將心比心,找到化解“心結”的鑰匙;“借”——借古喻今,就是借力調解,以多種載體營造濃厚和諧氛圍,讓“六尺巷”故事激活當事人“禮讓基因”;“讓”——正確把握主要矛盾以及矛盾的主要方面,善于分析當事人的矛盾癥結所在,盡量勸說財力雄厚、資金充足方當事人(強者)先讓;“和”——積極鼓勵當事人相互尊重、以和為貴,既要把案件事實講清楚,也要以雙贏共贏多贏為基本目標,促成案結事了。
  “桐城因‘六尺巷’顯名全國,我們作為桐城人,也應該弘揚‘六尺巷’精神,我先表個態,愿意減少訴訟請求。”2024年11月18日,在孔城法庭“各退一步”的調解下,一起勞務糾紛當事人李某、方某等人接連表示愿意作出讓步。簽完調解協議后,李某還主動提出要在庭內“六尺巷”浮雕墻下握手言和,合影留念。
  如今,“六尺巷工作法”已經實現隨手拿來、人人應用。這條只有長百米、寬兩米的青磚“六尺巷”被視為中國鄰里和諧禮讓的典范。
  2017年7月,桐城市委、市政府專門印發實施意見,將其作為典型經驗在全市推廣。2021年8月,桐城市委常委會審議通過關于打造“六尺巷工作法”的專門意見,提出以“謙和禮讓、知進退、和為貴”為基本精神,以“源頭治理、多元共治、和諧共享”為主要體系,以“黨建領事法、禮讓和事法、群眾說事法、多元解事法、網格管事法、群力防事法”為基本內容,以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標的基層社會治理工作品牌“六尺巷工作法”,推動“六尺巷調解法”提質升級。
  “我們通過傳統文化賦能基層治理,做實隱患預防、全程商議、聯動調處等工作,以謙和潤人心、正品行、育美德,努力營造人人會講‘六尺巷’故事、事事懂得禮讓道理、處處彰顯和諧精神的濃厚氛圍。”桐城市委常委、政法委書記祖聰說。
         力促事心雙解
  “六尺巷”位于桐城市文廟旁,灰墻古道、樹蔭掩映,穿行其中讓人油然而生歷史和文化的厚重感。
  “做生意和做人一樣,要學學張英的大度豁達,把精力騰出來放在事業上。”孔城法庭副庭長余亮亮憶起往事十分感慨。
  幾年前,一起案件的當事人被請到“六尺巷”,法官一邊講“六尺巷”故事,一邊分析案件利弊。“何況兩家企業的糾紛只是因為負責人賭氣,握手言和能夠為雙方將來的合作發展留出余地。”法官勸道。
  “法官辦案辦到這個份上,真的讓我很感動。”案件當事人寧夏中強威普公司的代理律師說,法官調解不是犧牲一方利益,而是尋求雙方利益的最佳平衡點,著眼維護雙方利益,以便雙方將來繼續合作發展,“我一定盡力說服公司負責人走調解的路子”。此后,寧夏中強威普公司與安徽揚帆機械公司的糾紛以調解結案,更可貴的是,雙方修復了裂痕繼續合作。
  2024年以來,在桐城市社會矛盾糾紛調處化解中心,由桐城市委政法委聯合市人民法院、街道辦事處、物業辦等單位成立的調解專班,對一起時間跨度長、涉及業主多的物業糾紛開展訴前調解,逐漸消除了雙方對立情緒,促進糾紛妥善化解。
  這是一起典型的“公說公有理、婆說婆有理”的物業糾紛案件。
  “對業主提出的合理訴求和管理方面的問題,物業公司要認真聽、及時改。”
  “物業服務費具有公用服務性質,業主不能僅憑個人感受就拒絕繳納。”
  ……
  最后,在雙方的共同退讓下,找到了解決問題的辦法,雙方握手言和,調解結案。
  “六尺巷工作法”提出后,桐城市將群眾來訪接待中心、訴調對接中心、綜治中心整合為矛調中心,設置了市委政法委、市住建局等10個服務窗口以及警官工作室、法官工作室、檢察官工作室、司法工作室、速裁庭等10個功能室,入駐8個行業性專業性調解委員會,充分釋放綜治中心治理效能,實現信訪、調解、仲裁、訴訟“一攬子”為民解憂。
  此外,桐城還創新推出“六尺巷檢察聽證法”,營造謙和禮讓、和諧融洽的聽證氛圍,促進矛盾糾紛實質性化解;把“六尺巷”精神融入法治陣地建設中,建成14家“六尺巷”公共法律服務工作站、226處“六尺巷”百姓評理說事點,培養3161名“法律明白人”……桐城市政法機關也在不斷從優秀傳統文化中汲取智慧,古為今用、推陳出新,續寫新篇章。
         建設和諧社區
  “這條小小的巷子里蘊藏著和諧禮讓的精神,我們應該學習傳承這種精神,平日里與人相處多一些謙讓。”近日,在望江中學老師帶領下,初三學生方以軒與同學們來到桐城“六尺巷”參加研學活動,聽完清代張吳兩家讓墻故事后被深深感染。
  受到感染的還有隔著馬路的桐城市西苑社區,這里是最早實行“六尺巷工作法”的小區之一。
  以建設和諧社區為目標,西苑社區積極運用“六尺巷工作法”,組建以社區黨組織為“軸心”的“黨建聯盟”,匯聚共建單位、駐區單位、群團組織等力量,對居民關注度高、涉及利益面廣的事項,采用“群眾說事”模式,收集居民訴求、解決群眾糾紛,矛盾糾紛調解成功率達98.3%。
  “過去,小區內部分居民占用公共區域種菜,引發群眾不滿。我們由黨支部牽頭,經過小區黨員、居民代表、物業協商,制定妥善方案,對菜園進行分類整改。”西苑社區黨總支書記、居委會主任喬麗娟說。
  近年來,桐城市堅持以黨建引領聚民力,在市鎮村全面推行“書記領辦項目”,組建區域化黨建聯盟52個,開展組織聯建、黨員聯管、資源聯享、服務聯抓、治理聯動“五聯”活動,并鏈接各方資源,將90項城市管理問題納入網格綜合管理,23個部門納入“大聯勤”,推動形成基層社會治理“黨群大合唱”。全面推行“群眾說事”制度,由黨員干部、“兩代表一委員”、“五老”人員、群眾代表、“法律明白人”等組成“群眾說事會”,及時掌握社情民情,做到急事馬上說、緩事定期說、事事有人辦。2024年以來,全市召開群眾說事會1550余場,化解矛盾糾紛1100余件,為群眾解決各類問題788個。
  “我們以借古喻今為切入點,用‘六尺巷’典故啟發人;以釋法明理為著力點,用情理法交融引導人;以化解矛盾為關鍵點,用和為貴理念感化人;以公平正義為根本點,用知進退境界昭示人。”安慶市委常委、政法委書記王趙春說,用“六尺巷工作法”,通過傳統文化賦能基層治理,推深做實隱患預防、全程商議、聯動調處等工作,以謙和禮讓潤人心、正品行、育美德,努力營造人人會講“六尺巷”故事、事事懂得禮讓道理、處處彰顯和諧精神的濃厚氛圍,實現矛盾糾紛一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決。
  如今,短短百米長的“六尺巷”,每天人潮涌動。走入巷道,人們重溫“讓他三尺又何妨”的歷史典故;走出巷道,人人成為謙和禮讓精神的傳承者和踐行者,續寫基層治理華章。

記者 李光明 范天嬌

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