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合肥市十七屆人大二次會議期間，市人大代表們懷揣民意，為民發聲，共提出議案建議200多件，涉及經濟社會發展、民生熱點等領域，助力經濟社會發展和民生實事推進。
這些議案建議辦理情況如何？10月31日，市十七屆人大常委會第十三次會議聽取并審議市人民政府關于市十七屆人大二次會議議案建議辦理情況的報告，并對評估件開展滿意度測評。報告和測評結果顯示，市十七屆人大二次會議以來，所有議案建議已全部按時按質辦復，辦理成效顯著。
合肥市人大常委會堅持以人民為中心，牢牢把握全過程人民民主的深刻內涵，在代表議案建議辦理工作中創新工作機制，強化督查問效，提升辦理質量，連續9年對部分議案建議辦理情況進行評估和滿意度測評，把議案建議辦理工作作為回應民生訴求、發揮代表作用、促進經濟發展、聚民意惠民生的重要途徑，推動代表議案建議辦理結果轉化為促發展、惠民生、暖民心的政策舉措。
議案建議按時按質辦復
11月15日，環衛工人劉師傅和同事們忙完道路清掃工作后，來到位于蜀山區的一家工會幸福驛站休息。“屋里熱乎乎的，啥時候來都能喝上口熱水，坐著歇歇也舒服?！眲煾嫡f，這個工會驛站就在路邊，地方大、設備齊全，大家都覺得建得實用周到，暖心又貼心。
連日來，氣溫持續走低，合肥街頭卻處處暖意融融——依托社區食堂、新時代文明實踐站所等陣地，合肥在大街小巷開辟暖心驛站，為廣大環衛工人提供免費飲水、加熱飯菜等暖心服務。宋玉芳說：“這些年，政府對我們的環衛工人越來越重視了，保障也越來越好，勞動條件也變好了，特別是今年，我感覺特別明顯。”
環衛工人感受的不止是溫暖，還有愛意以及職業認同感。
在今年高考錄取工作結束后，2023年“關愛環衛工金秋助學情”活動舉行，57名考取大學本科的環衛工人子女獲得助學金；不久前，合肥市第十四屆“十大環衛之星”評選結果出爐，通過講述“城市美容師”的故事，在社會上營造崇尚勞動精神、關愛環衛工人的氛圍。
開展專場義診活動、推進環衛作業機械化……一系列的暖心之舉接踵而至，背后有著人大代表的努力。在市十七屆人大二次會議上，市人大代表張鳳琴在深入開展調查研究、認真聽取意見的基礎上，提出“關于加強環衛工人權益保障的建議”。在這份建議中，張鳳琴圍繞“落實環衛工人工作待遇保障”“改善環衛工人勞動條件”“強化輿論宣傳引導”等方面建言獻策。
合肥市城管局作為該建議的主辦單位，針對建議中提出的問題、意見，在全市范圍內開展調研摸排，及時掌握環衛工人權益保障最新工作動態，對存在的問題進行整改落實，從環衛工人工資待遇、人身安全、環衛驛站建設、幫扶救助、表彰宣傳等方面入手，全面提高環衛工人待遇。
這只是市十七屆人大二次會議議案建議辦理工作的縮影之一。報告顯示，市十七屆人大二次會議以來，市政府系統辦理議案3件、建議245件。市政府高度重視，將議案建議辦理作為重點工作進行督辦，并納入目標管理績效考核。由市人大常委會辦理的“關于修訂《合肥市居家養老服務條例》的議案”也已辦復，新修訂的條例將于2024年1月1日起施行。此外，受條件限制短期內難以有效解決的建議共7件，已向提出代表作出解釋說明。目前，議案建議已全部辦復，那些年初寫在紙上的一條條議案建議，已成為經濟發展和造福民生的亮點。
將議案建議轉化為惠民舉措
合肥市十七屆人大二次會議期間，代表們勤勉盡責、為民履職，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁，共提出議案建議200多件。梳理不難發現，在這些議案建議中，涉及增進民生福祉、提高人民生活品質的占比較大。
宋誼紅代表將關注目光投向了廣大老年人群體，她領銜提出的“關于優化合肥老年助餐體系，提升養老服務水平的議案”被列為大會議案。合肥市民政局迅速制定方案，多次開展調研，提出解決方案。
針對議案中提出的“加大老年助餐服務行動宣傳、加速老年助餐服務建設改造、解決運營盈利難、加強助餐服務行動監管、滿足老年人需求”等具體問題和建議，合肥市民政局印發《合肥市老年助餐服務行動提升方案》，廣泛宣傳“暖民心”老年助餐服務行動。辦理期間，完成290個老年食堂（助餐點）新建任務，截至目前，全市共建成老年食堂（助餐點）1116個，基本實現城市社區、農村鄉鎮老年助餐服務全覆蓋，經濟困難老年人發放就餐補貼全覆蓋。通過“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、慈善捐一點、志愿做一點”的多方支持方式，讓老年人愿意吃、吃得好，企業愿運營、能運營，實現互利雙贏、可持續發展。鼓勵老年食堂（助餐點）豐富助餐品種，為有需求的老年人提供送餐服務。建立聯合監管制度，定期進行抽查，及時發現解決運營中存在的問題和困難。
完善嬰幼兒托育服務體系建設、治理老舊住宅電梯隱患……涉及民生領域的議案建議還有很多，主辦部門增強辦理工作的緊迫感，保證辦理工作的時效性，立足解決問題，正確處理答復與落實的關系，提高議案、建議落實率，確保辦理結果讓代表真滿意，讓群眾得實惠。一件件情系民生的代表建議落實落地、見到成效，把人民群眾對美好生活的殷切期盼變為現實。
踐行全過程人民民主
代表們貫徹發展全過程人民民主要求，廣泛吸納民意、匯集民智，在專題調研、實地視察、參加代表小組活動等基礎上提出的議案建議，不僅彰顯了代表為民履職的責任擔當，更是全過程人民民主的生動實踐。
合肥市民政局在辦理過程中，重視與代表的溝通，通過電話溝通或走訪的形式，充分聽取代表意見，并積極邀請代表深入一線開展考察調研?！霸谵k理前，為了最大程度吸取民意，我們邀請代表前來，當面溝通?！笔忻裾窒嚓P負責人表示，隨后在辦理過程中，多次邀請市人大代表實地考察社區老年食堂，并召開多方座談會，匯報辦理情況，進一步征求意見。此后，合肥市民政局多次通過電話、微信等方式與代表進行了溝通，匯報議案辦理情況，征求議案辦理意見。最后，堅持在答復的質量上下功夫，做到“有時效、重規范、保質量”。
合肥市城管局堅持“辦前聯系、辦中溝通、辦后回訪”的機制，把溝通聯絡貫穿辦理全過程。為落實相關建議，提高環衛工人工作舒適度，市城管局開展環衛工人夏季作業服裝調研工作，詳細向代表通報工作進展情況，進一步聽取意見。
代表全過程參與，確保議案建議工作接地氣、察民情、聚民智、惠民生。在會議結束后不久，市人大代表宋誼紅就接到了辦理單位的電話，期間還邀請她參與實地調研和多方座談。在雙方溝通的過程中，宋誼紅又提出了不少意見建議，最終促成議案建議辦出了滿意效果。對此，宋誼紅給予積極評價：“辦理迅速高效，答復內容專業翔實，建議落實細致到位，真正落實了‘高質效’原則，做到了有呼必應、有問必答?！?/p>
評估測評提升辦理質效
“如何結合《合肥市居家養老服務條例》，做好老年助餐服務？”“建議因地制宜建設社區老年食堂或助餐點，為周邊老年人提供集中就餐或上門送餐服務，破解高齡、空巢、獨居、失能老年人就餐難題。”……10月16日，一場座談交流會在市民政局舉行，由市人大常委會委員和相關工作機構負責人、市人大代表、市政府相關部門負責人組成的評估組，在此開展議案建議評估調查工作。評估組成員各抒己見，積極獻策，現場氣氛十分熱烈。會后，評估組實地察看了解老年食堂建設、運營等情況，全方位了解議案建議辦理情況，對照評分標準進行了認真的評議和測評，并形成評估報告。
這是市人大常委會連續第9年選取有代表的議案建議作為評估件，進行辦理情況評估暨滿意度測評。市人大常委會高度重視評估工作，成立評估組，制定評估工作方案，明確工作任務及責任人，保障評估工作有序開展。
為做好今年的評估工作，10月16日至17日，評估組分別赴市民政局、市城管局開展評估調查，通過聽、看、查、問等方式，聽取辦理單位關于議案建議辦理和自評情況匯報，查閱相關材料，現場進行提問，實地考察，深入了解議案建議辦理情況。10月18日，評估組召開評估工作討論會，對照“辦理代表議案建議評分細則”，結合評估調查、實地考察等情況進行評分。
10月31日，在市十七屆人大常委會第十三次會議上，聽取了評估報告，并對上述議案建議的辦理情況開展滿意度測評。
信息技術日新月異，為代表履職提供了新的途徑和渠道。為做好新時代人大代表工作，合肥市人大常委會建設啟用合肥市人大代表建議管理系統，推動代表建議辦理工作提質增效。如今，無論是大會期間還是閉會期間，代表議案和建議的提出、交辦、辦理溝通、答復、反饋、查詢，均可通過信息化平臺實現全環節在線運行。
下一步，市人大常委會將繼續深入踐行全過程人民民主重大理念，發揮代表主體作用，認真聽取和表達人民需求，密切人大代表和人民群眾的聯系，進一步創新工作機制，強化督查問效，提升辦理質量，回應群眾期盼、解決民生訴求，推動代表議案建議轉化為促發展、惠民生、暖民心的政策舉措。
周勇