設為首頁
加入收藏
聯(lián)系我們
從新型顯示到集成電路、從人工智能到新能源汽車、從量子信息到空天技術，擁有國家高新技術企業(yè)逾萬戶、科技型中小企業(yè)達1.3萬戶、專精特新“小巨人”企業(yè)248家……合肥這座創(chuàng)新之城，致力于成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的領跑者。近年來，安徽省合肥市兩級法院聚焦科技創(chuàng)新發(fā)展的新需求，充分發(fā)揮司法審判職能，靶向發(fā)力，以高質(zhì)量司法護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
合肥中院院長許徽（右三）深入企業(yè)調(diào)研。
厚培法治沃土 促推“新”興向榮
2025年6月5日，安徽省合肥市中級人民法院、安徽省長豐縣人民法院主導的全國首個新能源產(chǎn)業(yè)司法保護基地在長豐縣落地。
近年來，長豐縣聚焦打造“世界級新能源汽車城”，成功構建起上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2024年，長豐縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1300億元，整車產(chǎn)量達95萬輛，位居全國縣域之首。
“設立合肥（長豐）新能源產(chǎn)業(yè)司法保護基地，通過宣介標識、研究基地、巡回審判點、法治公園四項具體載體，旨在針對新能源產(chǎn)業(yè)特點提供專業(yè)化司法服務、協(xié)同化保護合力等措施，在源頭上為新能源產(chǎn)業(yè)降低維權成本、減少法律糾紛。”合肥中院院長許徽介紹說。
“合肥（長豐）新能源產(chǎn)業(yè)司法保護基地如‘法治能量站’，彰顯了合肥法院服務保障發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主動作為。”全國人大代表、合肥榮事達電子電器集團有限公司董事長潘保春這么評價道。
合肥中院緊貼新能源產(chǎn)業(yè)司法需求，開通訴訟服務涉企綠色通道，加大對新能源產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密的司法保護力度，制發(fā)《新能源企業(yè)法律風險提示手冊》，定期發(fā)布涉新能源企業(yè)糾紛法律風險防范報告。長豐法院專門出臺《關于助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)強縣建設的八條司法舉措》，為涉新能源企業(yè)提供全鏈條、全流程司法服務和保障。2022年以來，長豐法院共辦理涉及新能源產(chǎn)業(yè)訴訟案件200余件。
這是合肥市兩級法院服務保障合肥發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個縮影。
“當新質(zhì)生產(chǎn)力重塑發(fā)展格局、創(chuàng)新驅動成為核心引擎，司法如何破題？”許徽認為，“創(chuàng)新是合肥的‘金色名片’，合肥加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型升級。合肥法院不斷適應‘新’變化，積極探索創(chuàng)新審判機制，以司法服務‘新動能’助力新質(zhì)生產(chǎn)力‘新發(fā)展’，實現(xiàn)法院工作與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振。”
更深遠的影響來自對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力司法保障機制的完善。2024年11月，合肥中院出臺《關于助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力十條舉措》，對加大知識產(chǎn)權司法保護力度、完善創(chuàng)新涉企審判工作機制、提升司法服務效能等內(nèi)容作了明確。為盡可能減少執(zhí)法辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負面影響，發(fā)布《合肥法院涉企案件經(jīng)濟影響評估工作指引（試行）》；連續(xù)6年發(fā)布合肥法院知識產(chǎn)權司法保護典型案例，不斷明晰關鍵核心技術、重點領域、新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權案件司法裁判規(guī)則。
針對營商環(huán)境“痛點”“難點”“堵點”，切實為企業(yè)訴訟降本增效，肥西縣人民法院承諾辦好依法平等保護各類主體、及時兌現(xiàn)勝訴企業(yè)合法權益、發(fā)揮司法功能挽救危困企業(yè)等依法服務企業(yè)十件實事。
如何構建助力企業(yè)創(chuàng)新動能涌流、發(fā)展活力迸發(fā)的法治生態(tài)？合肥市兩級法院不斷優(yōu)化涉企審判工作機制，設立“科創(chuàng)企業(yè)司法服務綠色窗口”，提供一站式服務；搭建數(shù)智化平臺，拆解涉新質(zhì)生產(chǎn)力案件辦理流程，規(guī)范科學設定節(jié)點辦理；組建快審團隊，優(yōu)化審判流程，減輕企業(yè)訴累；加強法律風險預防研判，向相關部門發(fā)送司法建議；圍繞合肥“芯屏汽合”“急終生智”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，設置專業(yè)化調(diào)解站點，探索多元解紛機制；探索建立“訴前財保”常態(tài)化機制，推行遠程線上同步采取在線保全、解除措施，大幅提升金融案件訴前財保效率……合肥市兩級法院用一項項務實舉措，精準呼應企業(yè)發(fā)展的“核心需求”。
服務創(chuàng)新發(fā)展 助力向“新”而行
2024年11月，合肥中院合肥知識產(chǎn)權法庭成功調(diào)解一起“搬家軟件”未經(jīng)授權爬取某電商平臺商品數(shù)據(jù)的不正當競爭糾紛。
法庭經(jīng)審理查明，合肥某公司采取繞過平臺反爬措施及驗證機制等不正當技術手段，未經(jīng)授權使他人能夠訪問并復制搬運某電商平臺數(shù)據(jù)至其他電商平臺，削弱了用戶對該平臺的依賴程度、分化了該平臺應有的市場關注度、攫取其本應獲得的流量收益和交易機會。法庭認定合肥某公司的行為構成不正當競爭行為。經(jīng)過法庭調(diào)解，合肥某公司支付某電商平臺9萬元。
“原告為商品數(shù)據(jù)的收集、存儲、維護、管理和保護投入了大量的成本，該電子數(shù)據(jù)集合具有超出原始信息內(nèi)容的增量價值，為其帶來經(jīng)營收益和競爭優(yōu)勢，依法應當保護。”合肥知識產(chǎn)權法庭副庭長許琛說道，“被告通過制作并銷售可以一鍵爬取搬運相關商品數(shù)據(jù)至其他網(wǎng)絡購物平臺的軟件，侵害了原告的數(shù)據(jù)權益。”
數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟領域的關鍵生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的基礎，成為驅動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要動能。“該案件中，法院依法保護了經(jīng)營者數(shù)據(jù)權益和軟件數(shù)據(jù)安全，對推動新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)濟形態(tài)創(chuàng)新具有積極意義。”人民陪審員李延平評價道。
醫(yī)療器械領域技術創(chuàng)新壁壘高，研發(fā)投入大、周期長，需要知識產(chǎn)權保護保障創(chuàng)新主體權益，激勵持續(xù)研發(fā)投入，推動技術迭代與產(chǎn)業(yè)升級。
合肥知識產(chǎn)權法庭受理了一起涉及醫(yī)療器械的知識產(chǎn)權侵權糾紛。原、被告均是醫(yī)療智能設備的研發(fā)及生產(chǎn)企業(yè)，合肥某光電公司向法院起訴，提出合肥某醫(yī)療設備有限公司向國家知識產(chǎn)權局提交的三項涉及口腔CBCT設備及CBCT圖像拼接實現(xiàn)結構的專利申請材料中記載的發(fā)明人均為其離職員工，且專利的創(chuàng)新技術點均與發(fā)明人在原告工作內(nèi)容相關，請求判決案涉專利的申請權、專利權均歸屬于原告。
考慮到糾紛涉及高端醫(yī)療影像設備，專業(yè)性較強，為高質(zhì)效進行案件審理，合肥知識產(chǎn)權法庭邀請曾榮獲安徽省科學技術進步獎一等獎，并多次參與制定機械領域國家標準、行業(yè)標準的合肥皖液液壓元件有限公司總工程師徐其俊作為本案的技術調(diào)查官，參與現(xiàn)場勘驗和案件庭審。最終，合肥知識產(chǎn)權法庭一審判決確認訴爭專利申請權及專利權權屬歸原告所有。宣判后，被告不服提出上訴，最高人民法院二審予以維持原判，確認上述權利全部屬于原告。
尋求專業(yè)人士幫助，合肥中院早有探索。合肥知識產(chǎn)權法庭集中審理全省范圍內(nèi)技術類知識產(chǎn)權一審案件，面臨著案件專業(yè)技術強、審理難度大的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。為此，合肥中院早在2018年就制定《技術調(diào)查官管理辦法》《智庫專家管理辦法》，組建專家人才庫，結合案件具體情況，邀請相應領域的專業(yè)技術人才為案件審理提供技術咨詢。
為續(xù)聘專家并擴充人才庫，2025年4月，合肥中院再次聘任40名具有豐富的實踐經(jīng)驗的技術人員“入職”成為知識產(chǎn)權案件兼職技術調(diào)查官。
“2018年至今，我們已在240余件案件中引入了技術調(diào)查官和智庫專家參與案件審理，為新領域技術事實的認定提供了有力支撐。”合肥中院副院長、合肥知識產(chǎn)權法庭庭長張勇說，合肥法院遴選出182名智庫專家、80名技術調(diào)查官組建專家人才庫，有效解決了知識產(chǎn)權案件事實查明認定難這一問題，增強了法官辦案的底氣，提升了辦案效率和司法公信力。
合肥是國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)首批建設城市，聚焦這一發(fā)展戰(zhàn)略，合肥中院還積極拓展“朋友圈”，與合肥市市場監(jiān)督管理局等多部門共同出臺《推進合肥市國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設加強知識產(chǎn)權協(xié)同保護二十條》，構建完善具有合肥特色的知識產(chǎn)權協(xié)同保護機制，高質(zhì)量服務創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施，助力打造具有合肥特色、輻射長三角的全國知識產(chǎn)權保護樣本城市。
推進“騰籠換鳥” 企業(yè)煥發(fā)新生
“這個園區(qū)目前已經(jīng)成功招引3家國家高新光電信息企業(yè)，其中一家企業(yè)在2024年‘創(chuàng)響中國’安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全球總決賽中榮獲三等獎，可以說已形成高質(zhì)量、高技術光電信息產(chǎn)業(yè)園集聚地。”合肥市肥西縣運河產(chǎn)投·光電產(chǎn)業(yè)園負責人介紹道。
回望一年前，這里還是一片蕭瑟與沉寂。
安徽某光電科技公司位于合肥市肥西縣經(jīng)開區(qū)核心區(qū)域，原本發(fā)展勢頭良好，并規(guī)劃建設高新技術“光電產(chǎn)業(yè)園項目”。
2021年初，因股東債務問題引發(fā)“一房二賣”等問題，導致司法查封、矛盾迭出，企業(yè)陷入嚴重的經(jīng)營困難和財務危機，已建廠房大量閑置、土地嚴重低效，園區(qū)發(fā)展面臨困境。
“鑒于項目地理位置優(yōu)越，市場前景較好，具有較高的盤活空間，2023年3月，我們受理預清算登記，指導臨時管理人展開清產(chǎn)核資工作，但因無意向投資人且股東內(nèi)部矛盾較大無法和解，最終裁定受理破產(chǎn)清算申請。”肥西法院法官劉薇薇介紹說。
因涉及空置土地恢復建設、已售廠房辦證及后續(xù)管理等問題，公司資產(chǎn)整體處置市場接受度較低，面臨資產(chǎn)大幅貶值風險，如何才能實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化？成為了劉薇薇縈繞在心頭的一大難題。
合議庭多次前往破產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場進行實地查勘，并與政府對接，數(shù)次開展府院聯(lián)動專題會議，研討項目未來發(fā)展前景及資源整合規(guī)劃。
經(jīng)過努力推進，2024年5月28日，該公司名下土地、廠房等不動產(chǎn)資產(chǎn)包成功掛網(wǎng)公開拍賣，由屬地國有企業(yè)以資產(chǎn)評估價競拍成交，釋放被“冷凍”優(yōu)質(zhì)土地資源30.53畝、建筑面積6.2萬平方米。
“籠子”不僅要騰出來，還要修整得更加“宜居”。
“為了能盡快讓入駐企業(yè)正常經(jīng)營，我們和肥西縣政府在辦理交接手續(xù)時，同步推進前期入駐企業(yè)辦證問題，并開展廠區(qū)內(nèi)空置廠房檢修及臨時建筑物保護性拆除等工作。”該案的破產(chǎn)管理人表示。
“黃金寶地”吸引著優(yōu)質(zhì)企業(yè)接踵而來。一家致力于從事防務產(chǎn)品研發(fā)制造的高科技創(chuàng)業(yè)公司成為這片熱土上的新成員。
2025年3月，春風拂面，站在產(chǎn)業(yè)園的入口的劉薇薇，望著來來往往的人群和車輛，目睹這座產(chǎn)業(yè)園迎來新的春天。
從破產(chǎn)到“破繭”，從重整到重生，廬江縣的一家企業(yè)也感同身受。
“這機器轟鳴聲，聽著真帶勁。”2025年6月，廬江縣人民法院法官李革會回訪廬江縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司時，望著廠房里運送秸稈的傳送帶感慨萬千。誰能想到，眼前這個熱火朝天的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)，曾在破產(chǎn)邊緣苦苦掙扎。
廬江凱迪公司是一家以焚燒秸稈等農(nóng)林廢棄物為主的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)，本是綠色能源“潛力股”，因經(jīng)營不善導致生產(chǎn)線停擺，陷入困境。
第一次債權人會議上，提議重整的呼聲很高。廬江法院迅速行動，會同廬江高新區(qū)管委會相關部門、廬江凱迪公司管理人、債權委員會成員、債權人代表多次討論、磋商，并向相關專業(yè)機構咨詢論證，形成《廬江凱迪重整可能性報告》。
然而，現(xiàn)實比預想更殘酷。近三十家意向投資者考察后，都因資金投入等原因望而卻步，重整工作陷入僵局。承辦法官與管理人化身“聯(lián)絡員”，一家家走訪、一對一解釋，以耐心解答獲得債權人理解。
轉機來自府院聯(lián)動的創(chuàng)新破局。廬江縣人民政府同意將高新區(qū)熱力集中供應特許經(jīng)營配置于廬江凱迪公司重整架構之中，并對廬江凱迪公司現(xiàn)有設施設備進行技術改造，實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)。2024年5月，由合肥熱電集團托管運營的廬江凱迪能源重整項目在完成生物質(zhì)供熱改造后，正式投入運行。
作為合肥首個生物質(zhì)集中供熱發(fā)電項目，燃燒秸稈產(chǎn)生的蒸汽，既點亮了萬家燈火，又溫暖了工業(yè)企業(yè)。
這場司法與企業(yè)的“生死救援”，不僅讓瀕危企業(yè)重獲新生，更書寫了司法護航綠色發(fā)展的生動篇章，為困境企業(yè)破局提供了鮮活范本。
近年來，合肥中院充分發(fā)揮府院聯(lián)動機制作用，先后與合肥市稅務局、市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合出臺10余份文件，深度推進執(zhí)破融合工作；出臺《關于進一步優(yōu)化小微企業(yè)破產(chǎn)審理方式的實施方案》。2022年以來，合肥市兩級法院成功重整、和解破產(chǎn)案件103件，清理“僵尸企業(yè)”699個，盤活土地、房產(chǎn)370余萬平方米，妥善安置職工6300余人，得到了政府、市場和企業(yè)的充分認可。
圖①：合肥知識產(chǎn)權法庭干警對一起計算機軟件案件進行證據(jù)保全。
圖②：合肥知識產(chǎn)權法庭法官在庭審中查看被訴侵權產(chǎn)品。
圖③：肥西法院法官開展送法進企業(yè)活動。
圖④：長豐法院召開服務新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)家懇談會，為企業(yè)把脈問診。