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住房是最大的民生，城市老舊小區改造，關系千家萬戶，更考驗城市治理水平。近年來，合肥市包河區將城中村改造、老舊小區改造工程作為城市更新的重點工作，加大民生投入力度，下大氣力解決群眾急難愁盼問題，切實改善居民居住環境，滿足居民生活需要，因地制宜編制好改造方案，確保城中村改造、老舊小區改造得民心、合民意。截至2023年底，已累計完成42個城中村和危舊房改造項目，惠及居民近3萬戶。

“城中村”變“城中景”

蕪湖路街道合肥儀表廠宿舍始建于20 世紀 60、70年代，這里承載著工業發展的城市記憶，但也飽經風霜，亟待改造。如今，走進前身為儀表廠宿舍的中鐵臻庭小區，寬敞明亮的住宅樓、干凈整潔的道路、錯落有致的綠化、小區院落改造成了一個個袖珍小游園、健身器材、便民步道、兒童樂園應有盡有。該小區乘著老舊小區改造的東風，讓這個曾經的“老亂差”搖身變成“網紅小區”，“面子”更美“里子”更秀。

“既干凈又整潔，不僅上下樓有電梯，樓下還有健身器材，花園、步道，現在的小區比以前好太多了?！?1月6日下午，在此地居住已有三十余年的79歲老人張立煌如數家珍般地介紹起改造后的一樁樁喜事，如今他已搬入新家一個多月。

“曾經的儀表廠宿舍房屋多為磚混、磚木結構，基礎設施不完善，老化嚴重，安全隱患多，居民的生活品質受到了嚴重影響?！笔徍方值傈h工委書記王本義介紹道，為了解決群眾的急難愁盼問題，2021年，包河區政府積極響應國家城市更新政策，將合肥儀表廠宿舍的改造提升作為重點民生工程。

2021年11月中鐵四局集團房地產開發有限公司中標該地塊，2022年5月開工建設，2023年6月完成安置房主體結構封頂。2024年4月22日，合肥儀表廠宿舍改造項目分房，小區500多戶居民實現原地回遷，圓了安居夢。

“規劃時，居民對于戶型的訴求比較多，因此，4棟小區樓，我們設計了11種不同的戶型。”中鐵四局集團房地產開發有限公司副總經理吳叁子告訴記者，雖然不同戶型的布局、承重結構各有不同，工程復雜度也成倍增加，但為了盡可能滿足住戶需求，將“民意”變為“滿意”，他們克服了設計、施工上的難題，將居民的訴求變成了現實。

“居民自治征遷”打造幸福家園

作為合肥首個以“居民自治征遷”方法完成改造的城市老舊小區，儀表廠宿舍居民的參與和支持在改造過程中發揮了重要作用。

元新聞記者從蕪湖路街道了解到，該街道堅持黨建引領，群眾利益優先，經分析研判，確立了“政府引導、居民自治、分段實施、逐步推進”的實施路徑，成立以街道黨工委書記任組長的“儀表廠拆遷工作領導小組”和儀表廠宿舍改造項目臨時黨支部，并選舉成立由11名居民組成的居民征遷自治小組，推選樓棟長，遇事“好商量”，通過群眾自治的方式，群眾的事情交給群眾辦。

街道搭建協商平臺，組織居民代表、設計單位多次召開研討會，引導居民全過程參與房型設計，還多次開展安置房業主開放日活動，有效提高項目建設水平。自今年4月份小區物業入場服務以來，40余項居民關心關注的問題得到協商解決。

“有問題我們就及時分析反饋，助力小區征遷改造工作有序推進。”已在此居住五十余年的楊玉瑞就是居民征遷自治小組成員之一，他回憶，自治小組成員一次次聯系、一次次上門做工作，小區征遷改造工作得以有序推進。“分房后，大家對新建小區的質量和環境都十分滿意，這簡直是‘安置房的天花板’。”

近年來，包河區不斷探索片區收儲、捆綁平衡、城市更新等多種方式，進一步優化城市功能布局，因地制宜創新城市運營新理念。如該區所屬的衛崗王衛片區試點推行的“肥瘦搭配”模式、淝河片區綜合開發模式，以及上述儀表廠改造項目，通過規劃統籌，采取開發代建模式，將地塊安置與商品開發統一平衡，節約集約利用土地資源，最大化利用規劃布局，給征遷群眾提供了家門口的優質服務。

合肥市也堅持“規建治一體化”理念，積極推行片區綜合開發，以促進生產、改善生活、優化生態為目標，通過城市運營倒推規劃設計和建設，整體提升改造片區的城市功能，高質量推進片區規劃建設，統籌生產、生活、生態，打造宜居宜業的現代化城市樣板。

（安徽商報融媒體記者  劉曉然）