設為首頁
加入收藏
聯系我們
在城市建設塊狀和區域供地之外，旅游和鄉村振興所需的靈活用地一直以來是發展中面臨的共性問題。安徽商報融媒體記者24日從安徽省自然資源廳自然資源政策通氣會上獲悉，根據省委、省政府關于土地節約集約利用綜合改革試點工作部署，省土地節約集約利用綜合改革試點工作領導小組辦公室研究起草了《關于實施點狀供地助力鄉村振興的若干舉措》(以下簡稱《若干舉措》)，已正式印發，有效期至2025年12月31日。
據介紹，2020年新修正的《土地管理法》對土地征收作出新的規定，縮小了土地征收范圍，尤其是對城鎮開發邊界外用地報批和土地供應作出了限制。但在旅游強省建設和鄉村振興的背景下，我省多地提出“點狀供地”政策需求，急需通過“點狀供地”解決鄉村振興項目用地問題。另一方面，點狀供地項目采用“占多少、用多少”的供地方式，土地使用更加精準，減少了建設項目占用土地，節約了土地資源，有利于耕地和生態環境保護，契合我省正在開展的土地節約集約利用綜合改革試點的目的和初衷。
對此，省委省政府高度重視，省委改革辦會同省自然資源廳等省直有關部門開展了“點狀供地”服務旅游發展和鄉村振興調研，梳理了2020年、2022年出臺的《關于服務鄉村振興若干政策措施的通知》《關于做好保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》實施過程中遇到的問題，借鑒學習了兄弟省市的經驗做法，出臺相關文件。
《若干舉措》共7個部分，從實施要求、規劃布局、用地報批、完善供應、優化登記、政策支持、履約監管等方面進行明確。
我省明確實施要求，推行點狀供地，提出實施點狀供地的準入條件和負面清單。合理規劃布局，加強空間保障，點狀供地項目位置尚未確定的，可以采取“規劃留白”。實行分類管理，規范用地報批，分為既轉又征、只轉不征、不轉不征三種情形。規范供地條件，完善供應方式，明確可按規定合理設定供地前置條件，帶項目實施方案供應土地。項目區為多個地塊的，可搭配或組合為一宗地整體供應。優化登記服務，做好產權管理，明確點狀供地項目將同一用途的多宗地合并申請不動產登記。強化政策支持，促進項目實施，明確用地計劃指標和金融政策支持。部門協調聯動，加強履約監管。明確“誰提出、誰監管”“誰主管、誰負責”的原則，防止出現閑置低效用地。
省自然資源廳相關負責人介紹，點狀供地政策梳理集成相關政策措施，明確細化“點狀供地”項目準入條件、項目類型、適用空間區域、審批供應流程、監督管理等，為各地提供操作路徑。點狀供地項目用地，可根據建設項目用地需求,按照既轉又征、只轉不征、不轉不征等3種類型分類審批管理。明確金融監管部門要鼓勵金融機構創新，圍繞點狀供地量身定制更多金融產品。
政策通氣會還介紹了《安徽省自然資源廳關于支持“大黃山”世界級休閑度假旅游目的地建設的通知》，支持旅游發展空間需求。（本報曾報道）
（安徽商報融媒體記者 郜征 文/攝）