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居民的住宅出現(xiàn)屋面外墻滲漏怎么辦？房屋保修期滿后，屋面外墻出現(xiàn)滲漏問題該如何處置？近日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了“開展城鎮(zhèn)住宅屋面外墻滲漏治理工作的通知”（以下簡稱“通知”），以及《城鎮(zhèn)住宅屋面外墻滲漏問題處置指南》（以下簡稱《指南》）。
建立城鎮(zhèn)房屋滲漏維修快速響應(yīng)機(jī)制
為做好我省城鎮(zhèn)住宅屋面外墻滲漏治理工作，建立城鎮(zhèn)房屋滲漏維修快速響應(yīng)機(jī)制，及時解決群眾急難愁盼問題，省住建廳發(fā)布了“通知”。“通知”明確，保修期內(nèi)的屋面外墻滲漏問題，由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促施工單位履行保修義務(wù)，因施工單位滅失等原因不能履行保修義務(wù)的，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建設(shè)單位履行保修義務(wù)。對施工單位和建設(shè)單位均無法履行保修義務(wù)的，可由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織保修，所需費(fèi)用從項(xiàng)目工程質(zhì)量保證金中按規(guī)定列支。
屋面和外墻屬于房屋公共部位。超出保修期的滲漏問題，房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)有維修義務(wù)。已交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居委會，按應(yīng)急程序申請使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修。未交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金或未實(shí)施物業(yè)管理的，由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會同屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織維修。按照要求，各地要暢通投訴渠道，建立快速響應(yīng)機(jī)制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、“12345”熱線電話、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時收集住宅屋面外墻滲漏報修申請或質(zhì)量投訴，按照《指南》的有關(guān)規(guī)定及時處置。
探索建立城鎮(zhèn)住宅維修保險制度
記者在“通知”里看到，我省將探索建立城鎮(zhèn)住宅維修保險制度，推動構(gòu)建工程質(zhì)量保修期外住宅維修“業(yè)主參與、保險保障、部門監(jiān)督”的制度體系。利用市場化手段遴選商業(yè)保險機(jī)構(gòu)服務(wù)，由保險機(jī)構(gòu)提供城鎮(zhèn)住宅屋面外墻等公共部位質(zhì)量維修的定制險種。經(jīng)業(yè)主表決同意后，可利用小區(qū)公共收益、物業(yè)專項(xiàng)維修資金購買保險。發(fā)生屋面外墻滲漏時，通過商業(yè)保險機(jī)構(gòu)依照合同約定承擔(dān)維修義務(wù)或支付維修費(fèi)用。
各地要建立“優(yōu)秀防水施工企業(yè)庫”和“優(yōu)質(zhì)防水材料名錄”，引導(dǎo)維修責(zé)任人選擇優(yōu)秀施工企業(yè)和優(yōu)質(zhì)防水材料。要建立“防水專家?guī)臁保瑤椭鉀Q工程技術(shù)疑難，防止因原因沒查明、方案不適用導(dǎo)致維修后再次出現(xiàn)質(zhì)量問題。屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要督促落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，根據(jù)工作需要開展監(jiān)督指導(dǎo)，確保工程按照不低于原設(shè)計(jì)防水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修。有條件的地方，鼓勵按照現(xiàn)行防水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)維修。
與此同時，我省還將加強(qiáng)住宅工程源頭管控。設(shè)計(jì)單位應(yīng)明確住宅工程屋面外墻防水的設(shè)計(jì)措施并作設(shè)計(jì)交底；施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將住宅工程屋面外墻防水設(shè)計(jì)措施列入審查內(nèi)容，并在審查報告中說明符合情況；施工單位應(yīng)強(qiáng)化施工過程質(zhì)量控制，不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得偷工減料，嚴(yán)控屋面外墻防水施工質(zhì)量；建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)將屋面外墻防水作為檢查內(nèi)容并核查有關(guān)資料；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對住宅工程施工階段屋面外墻防水監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件要求和現(xiàn)行防水標(biāo)準(zhǔn)，保障工程質(zhì)量。另外，我省還要建立督查通報問責(zé)制度，定期對屋面外墻滲漏維修情況進(jìn)行檢查，對因工作落實(shí)不力、引起群眾信訪的予以通報，對拒不履行保修義務(wù)的相關(guān)責(zé)任單位依法依規(guī)處罰。
【保修期內(nèi)屋面外墻滲漏問題處置】
1.業(yè)主可以向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或“12345”熱線、“話說物業(yè)”留言平臺等渠道反映問題，也可直接向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。
2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)接到問題反映后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將質(zhì)量問題報告屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
3.“12345”熱線、“話說物業(yè)”留言平臺等渠道接到群眾問題反映后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將質(zhì)量問題轉(zhuǎn)交屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
4.工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到投訴舉報后，應(yīng)在3日內(nèi)將質(zhì)量問題轉(zhuǎn)交保修責(zé)任單位，要求保修責(zé)任單位在15日內(nèi)查明原因，分清責(zé)任，提出維修方案。
5.維修方案經(jīng)投訴人同意后，進(jìn)行維修處理，一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。
6.工程維修結(jié)束后，維修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法組織工程質(zhì)量驗(yàn)收。
【保修期滿屋面外墻滲漏問題處置】
1.業(yè)主直接向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或居民委員會反映，也可通過“12345”熱線、“話說物業(yè)”留言平臺等渠道反映問題。
2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或居民委員會在接到問題反映后，應(yīng)在24小時內(nèi)現(xiàn)場核查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在接到“12345”熱線、“話說物業(yè)”留言平臺等渠道反映問題后，應(yīng)在24小時內(nèi)將問題轉(zhuǎn)交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)或居民委員會現(xiàn)場核查。
3.未交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金或未實(shí)施物業(yè)管理的，由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會同屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織維修。
4.住宅小區(qū)有專項(xiàng)維修資金的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或居民委員會應(yīng)按照專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用程序，提出維修資金使用方案，報所在地市、縣（市、區(qū)）人民物業(yè)管理行政主管部門審核。
5.市、縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請材料之日起2日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，符合物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用規(guī)定的，根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度撥付物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
6.業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或居民委員會不履行申請使用職責(zé)的，業(yè)主可向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、物業(yè)管理行政主管部門反映，督促業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或居民委員會履行法定職責(zé)。
7.工程維修結(jié)束后，維修責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法組織工程質(zhì)量驗(yàn)收。
（安徽商報融媒體記者 姜志遠(yuǎn)）