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加快省級傳統村落保護立法、鼓勵閑置資源利用創新、多方爭取專項資金進行保護……安徽商報融媒體記者近日從省住房和城鄉建設廳獲悉，我省近年來在加強傳統村落保護利用方面做了不少努力，去年新增中國傳統村落70個，修繕傳統建筑314棟、1587間，涇縣、金寨縣列為全國傳統村落集中連片保護利用示范縣。按照計劃，《安徽省傳統村落保護條例》很快將出爐。
鼓勵閑置農房等資源創新利用
在省十四屆人大二次會議期間，多位省人大代表提出了與傳統村落保護相關的建議，省住建廳近期也給予了回復。針對省人大代表邱勤勤提出的《關于完善傳統村落保護利用體制機制工作的建議》，省住建廳表示，我省正在加快省級傳統村落保護立法，已將《安徽省傳統村落保護條例》列為2024年初次審議項目計劃。目前已完成條例草案起草工作，正在征求省直相關部門、16市住建部門及公眾意見，待進一步修改完善后按程序報審。
與此同時，我省擬出臺農村集體經濟組織使用集體土地興辦企業指導意見，在符合國土空間規劃的前提下，探索拓展農村集體建設用地使用方式。對確需在城鎮開發邊界外使用零星、分散建設用地的鄉村產業項目，可以按照“用多少、轉（征）多少、供多少”的原則，對項目用地實施報批和供應，實行點狀供地，滿足城鎮開發邊界外企業用地需求，落實傳統村落土地要素保障。
我省還將加快推進房地一體的不動產確權登記頒證，將農村土地、閑置農房等閑置資源，通過評估、確權變為資產。鼓勵村民以資產入股村集體經濟組織，通過制度安排，享有更多的財產性、經營性收益。鼓勵村集體經濟組織整合資源資產注入村級資管公司，依托市縣級產權交易平臺，引入優質企業、專業公司進行專業設計、建設與運營。鼓勵有條件的地方成立市縣級鄉村產權交易平臺，對閑置土地和民居進行收儲和流轉。各市縣結合實際，完善農村房屋使用權流轉機制，細化適宜本地區的傳統建筑使用權流轉交易規則，規范流轉交易流程。
多方爭取專項資金進行保護
近年來，我省秉持“守護中華農耕文明、傳承優秀傳統文化”初心，堅持“保護為先、利用為基、傳統為本”原則，完善政策制度，創新體制機制，整合相關資源，大力推進傳統村落格局風貌本體保護，提升傳統村落基礎設施和公共服務設施，改善村落污水垃圾治理等人居環境，探索傳統民居宜居性改造，傳承發展非物質文化遺產，因地制宜發展文化創意、鄉村旅游等特色產業，培育傳統村落內生發展動力。截至目前，已涌現了“賣花漁村”“夢里祖源”“綠野仙蹤西溪南”“木梨硔”等一批網紅傳統村落。黃山、績溪、涇縣、金寨、石臺、旌德一市五縣成功申報傳統村落集中連片保護利用示范市（縣）。
針對省人大代表靳武提出的《關于加強傳統村落保護利用省級支持的建議》，省住建廳表示將發揮省級專項資金作用、用好政策性銀行貸款、推進相關稅收優惠政策。據悉，省農發行近年來以傳統村落保護利用專項貸支持休寧縣、黟縣、屯溪區、徽州區、祁門縣、績溪縣多地傳統村落保護利用項目，審批貸款金額近40億元。在支持傳統村落的稅收優惠政策方面，增值稅小規模納稅人月銷售額10萬元以下免征增值稅政策、增值稅小規模納稅人適用3％征收率的應稅收入減按1％征收、符合條件的增值稅小規模納稅人免征文化事業建設費等。（安徽商報融媒體記者 姜志遠）