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企業(yè)信息變更“一件事”、開辦藥店“一件事”、開辦農(nóng)資經(jīng)營店“一件事”、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”……這些“一件事”怎么高效辦好？省政府近日正式出臺《進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案》，詳細列出了主要任務(wù)。2024年，安徽將重點完成國務(wù)院部署的13個“一件事”以及我省拓展的“一件事”，實現(xiàn)第一批高頻、面廣、問題多的“一件事”高效辦理。我省將推進線下辦事“只進一門”，推進關(guān)聯(lián)事項集成辦。未來公安、市場監(jiān)管、社保等高頻事項群眾在銀行網(wǎng)點、小區(qū)就可以隨時自助辦理。
全面推行跨部門、集成式自助服務(wù)模式
實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，我省將全面加強政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)，未來企業(yè)、群眾線下辦事將“只進一門”。
我省方案要求各級政務(wù)服務(wù)中心合理設(shè)置綜合服務(wù)窗口和專業(yè)服務(wù)窗口。有關(guān)部門單設(shè)的政務(wù)服務(wù)窗口應(yīng)整合并入本級政務(wù)服務(wù)中心，確實不具備整合條件的納入一體化、規(guī)范化管理。規(guī)范基層便民服務(wù)中心（站）設(shè)置，統(tǒng)一名稱標識。“除特殊情形外，各類政務(wù)服務(wù)事項均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）集中辦理并全流程實質(zhì)運行，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、綜合服務(wù)和一站式辦理。”
除了去政務(wù)服務(wù)中心，未來市民有望在銀行、小區(qū)就能辦事。我省鼓勵在有條件、有需求的銀行網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點、商圈、園區(qū)等設(shè)置便民服務(wù)點，利用集成式自助終端提供公安、市場監(jiān)管、社保、醫(yī)保、公積金、不動產(chǎn)等高頻自助事項7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)。
我省將全面推行跨部門、集成式自助服務(wù)模式，有關(guān)部門單設(shè)的政務(wù)服務(wù)類自助終端應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一管理，推動更多事項全程自助辦理。
線上辦事全面推行“前店后廠”模式
線上辦事從可辦向好辦易辦轉(zhuǎn)變，我省將加強政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上統(tǒng)一受理端建設(shè)，全面推行前端統(tǒng)一受理、后端集中辦理的“前店后廠”模式，推動辦件信息實時共享，實現(xiàn)辦事申請“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。
有些事項網(wǎng)上還辦不了？我省下一步將依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺整合聯(lián)通各類辦事服務(wù)系統(tǒng)，推動各類政務(wù)服務(wù)事項和應(yīng)用“應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上”，持續(xù)優(yōu)化高頻政務(wù)服務(wù)事項和應(yīng)用線上辦理體驗。方案明確，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺管理和辦理。
12345將成為政務(wù)服務(wù)“總客服”，功能將更強大。我省將推進企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”，依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線加強政務(wù)服務(wù)熱線歸并，按需設(shè)置重點高頻領(lǐng)域?qū)Ｏ七M熱線法治化。同時，建立健全“接訴即辦”機制，完善知識庫，不斷提升12345熱線接辦效率，高效受理政務(wù)服務(wù)咨詢、投訴、求助、建議和在線辦理指導(dǎo)等訴求。同時，建立與110、119、120、122等緊急熱線和水電氣熱等公共事業(yè)服務(wù)熱線高效聯(lián)動機制，科學(xué)合理分流非警務(wù)求助。
明確牽頭單位，關(guān)聯(lián)事項集成辦
全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，我省將推進關(guān)聯(lián)事項集成辦。從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，將需要多部門或跨層級辦理，關(guān)聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務(wù)。明確每個“一件事”的牽頭單位、配合單位及各自職責，強化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。
材料不全，也能辦成事。我省將推進容缺事項承諾辦，以政務(wù)服務(wù)部門清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為基礎(chǔ)，對風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風險的政務(wù)服務(wù)事項，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。
聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，下一步我省將不斷拓展省內(nèi)通辦、跨省通辦服務(wù)事項。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，持續(xù)推進長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化，每年新增一批區(qū)域利企便民示范性應(yīng)用場景。同時，健全公共政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達”長效機制，依托“皖企通”推動行政給付、獎補扶持、稅收優(yōu)惠等惠企便民政策和資金“直達快享”，更大范圍實現(xiàn)“免申即享”。
原則上各地各部門不再單獨建設(shè)政務(wù)服務(wù)門戶
辦事不用動手填表，這個能實現(xiàn)。我省將全面強化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，升級完善全省統(tǒng)一的事項表單要素中心和材料共享庫，支撐事項辦理流程、表單、材料等規(guī)范化梳理，實現(xiàn)申請表單自動生成、申請材料自動整合、共享數(shù)據(jù)充分復(fù)用、個性信息自主填報。
同時，強化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)省級統(tǒng)籌，原則上各地各部門不再單獨建設(shè)政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)門戶（含網(wǎng)頁端、APP、小程序、公眾號等）和市級以下政務(wù)服務(wù)平臺，推動全省各類便民、利企、政務(wù)運行應(yīng)用在“皖事通”“皖企通”“皖政通”上統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行。
有些材料辦事也不用再提交。我省將推動電子證照跨地區(qū)跨部門互通互認和擴大應(yīng)用領(lǐng)域，推出“材料免提交”事項清單，原則上政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照。
推動水電氣熱等服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心
因為特殊情況，辦事還是有困難？我省還將全面推動政務(wù)服務(wù)擴面增效，健全線上線下一體化幫辦代辦體系，推動專業(yè)化幫辦代辦隊伍建設(shè)。線上優(yōu)化高頻事項幫辦代辦模式，通過遠程協(xié)助，提供統(tǒng)一咨詢、預(yù)約、預(yù)審、導(dǎo)辦等服務(wù)。線下重點針對老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務(wù)。在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等還將建立專班服務(wù)、專員跟進等機制，為項目提供全流程幫辦代辦服務(wù)，及時解決項目推進中的難點問題。
聚焦公共教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)、住房保障等領(lǐng)域，我省還將完善政務(wù)服務(wù)平臺“旗艦店+專區(qū)”服務(wù)模式。推動水電氣熱、網(wǎng)絡(luò)通信等公用事業(yè)領(lǐng)域高頻辦理的服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心、接入政務(wù)服務(wù)平臺，持續(xù)提供便捷高效公共服務(wù)。以安徽碼為載體集成關(guān)聯(lián)已發(fā)放的各類卡、碼、證，推動安徽碼在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，加快實現(xiàn)“賦碼生活”。（安徽商報融媒體記者 劉媛媛）