近年來,花崗鎮人大主席團深入貫徹落實習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述,將全過程人民民主貫穿人大工作始終,圍繞法定職責,發揮制度優勢,積極踐行全過程人民民主,確保人民當家作主。
花崗鎮堅持把群眾呼聲作為人大依法履職的風向標和動力源,暢通民主民意表達渠道,優化議案建議辦理流程,發揮代表主體作用,更好做到民有所呼、我有所應。
強化履職平臺建設。推進人大代表聯絡站、活動室標準化規范化建設,將其打造為民意表達、調查研究、交流學習、代表述職最直接的平臺。全鎮現有8個代表聯絡站,每月各固定一個工作日為群眾接待日,制定人大代表定期接待選民制度并嚴格落實,所有縣鎮人大代表根據接待日定期回選區接待選民,并納入代表履職檔案考核。2022年以來,60余名人大代表共接待群眾來訪79次,梳理群眾訴求和建議90余條,進一步密切了人大代表和群眾的聯系。
提高議案、建議辦理能力。為各代表小組建立微信群,定期收集代表意見和建議,及時發放履職所需的學習材料,將議案、建議辦理作為人大履職的重要抓手。在代表建議的提出、交辦、督辦等環節狠下功夫,實行政府交辦、部門承辦、人大督辦、辦情公開的辦理機制,對重點代表議案開展定期督辦并進行滿意度測評。2022年以來,共辦理“聚民意,惠民生”行動和鎮人代會議案建議60余件,滿意率100%。
開展代表小組活動。鎮人大主席團始終堅持圍繞中心、服務大局,依據年初政府工作報告中提出的工作目標和任務,確定年度代表小組活動主題,由主席團成員聯系代表小組并積極開展各項活動。近年來,花崗鎮人大代表積極參與到農村人居環境整治、美麗鄉村建設、疫情防控、文明創建、鄉村振興等各項經濟社會發展事業中,充分發揮了代表的模范帶頭作用,為全鎮各項事業發展做出積極貢獻。
花崗鎮積極探索創新、強化特色挖掘、拓寬實踐路徑、拓展功能發揮,全方位多途徑推進全過程人民民主實踐探索,努力打造全過程人民民主的鮮活載體和亮麗品牌。
扎實推進“雙問計”活動。該鎮人大主席團每年圍繞經濟社會發展的難點、熱點問題、鎮黨委、政府重大決策決定,精心選擇熱點議題,問計于代表,代表再問計于群眾,及時傳遞群眾呼聲,匯聚代表和群眾智慧。2019年將回遷安置作為“雙問計”議題,2020—2023年,分別將征遷政策調整、國有住宅回遷安置、經營性用房安置、完善農村人居環境長效機制作為“雙問計”議題,通過走訪群眾、收集民意,四年來共梳理出“雙問計”專題意見建議80余條,為政府聚民智、群眾踴躍建言提供了渠道,促進鎮黨委政府作出的決策更加科學民主。
著力打造村民議事品牌。在該鎮粉坊村、芮店社區和大黃村等分別打造了“棠梨議事廳”“老滸議事”“大黃生產隊”等群眾議事品牌,全鎮各村都建立了由“五老”人員和新鄉賢等村民組成的議事隊伍,走組入戶解決矛盾難題,參與協商村級事務,聽民意、匯民情、聚民智,保證了群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。先后收集群眾建議80余條,為群眾解決訴求130余件,矛盾調處50余次,做到了群眾的“話”有人聽、群眾的“事”有人管、群眾的“難”有人解,激活了基層治理內在動力,也保證了黨委政府在決策、執行、監督等環節都能聽到來自人民的聲音。
全面推進民生實事票決制。連續2年開展民生實事項目人大代表票決制工作,票決產生12個項目,惠及群眾2.2萬人,投入資金980萬元。首先由各選區代表摸排群眾需求,報備項目至鎮人大辦公室,鎮人大辦公室組織縣、鎮人大代表小組到各村(社區)進行走訪、座談和調研,深入分析項目實施的可行性和必要性,最后召開鎮人大主席團會議研究確定人代會票決項目。項目實施后,由縣、鎮人大代表小組包保監督票決項目進展,做到代表在項目備選、項目選舉、項目監管、項目驗收等環節全過程參與。
切實增強民主監督實效。每年人代會,該鎮人大主席團選擇2至3件涉及人民群眾切身利益或關心的領域,如鄉村振興、征遷安置、大建設等,由鎮政府在人代會上作專題報告并進行滿意度測評,切實增強了代表對政府工作的知曉率和參與度。加強對基層站所的監督,每年選擇3至4個基層站所,組織人大代表開展民主評議工作,聚焦依法履職、工作質效、服務群眾等6個方面,通過發放群眾滿意度測評表、現場調研和專題述職等方式,充分發揮人大監督職能,強化基層站所建設效能,切實提升基層職能部門的服務質量和工作水平。
接下來,花崗鎮人大主席團將切實增強發展全過程人民民主的思想自覺、政治自覺、行動自覺,完善民主民意表達平臺和載體,充分發揮代表履職主體作用,加強全過程人民民主宣傳,把發展全過程人民民主的要求貫徹落實到人大工作各方面全過程,不斷推動全過程人民民主花崗實踐取得良好成效。