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共建“一帶一路”倡議，十年來(lái)推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易良好發(fā)展。權(quán)威信息顯示，從2013年以來(lái)，我國(guó)與相關(guān)國(guó)家貨物貿(mào)易額年均增長(zhǎng)8%。頻繁密切的貿(mào)易往來(lái)過(guò)程中，難免也會(huì)出現(xiàn)一些個(gè)體商業(yè)性的摩擦和爭(zhēng)議。如何有效化解貿(mào)易糾紛，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、和諧共贏的合作環(huán)境，是一個(gè)迫切的需求。自2021年起，合肥市廬陽(yáng)區(qū)法院民二庭庭長(zhǎng)劉軍帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，成為了“一帶一路”貿(mào)易路上的“調(diào)停人”，化解了一個(gè)個(gè)發(fā)生在中歐班列、對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議。
6個(gè)月不懈努力 化解中歐班列糾紛
“國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議與國(guó)際商業(yè)交易相伴而生。‘一帶一路’建設(shè)在促進(jìn)相關(guān)國(guó)家商業(yè)交往的同時(shí)，也將無(wú)可避免地導(dǎo)致國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議的產(chǎn)生。而當(dāng)商事?tīng)?zhēng)議發(fā)生時(shí)，若沒(méi)有相應(yīng)的爭(zhēng)議解決機(jī)制加以應(yīng)對(duì)，可能導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議升級(jí)，甚至阻礙共建國(guó)家的商業(yè)交往。我國(guó)作為共建“一帶一路”的首倡者，理應(yīng)積極回應(yīng)共建國(guó)家商事?tīng)?zhēng)議解決的迫切需要，構(gòu)建一套公正、高效、權(quán)威、多元的爭(zhēng)議解決機(jī)制。”近年來(lái)，劉軍帶領(lǐng)著團(tuán)隊(duì)化解了數(shù)十起涉及“一帶一路”貿(mào)易糾紛，而最近一起糾紛中，劉軍團(tuán)隊(duì)用了6個(gè)月時(shí)間細(xì)心打磨案件，判決后雙方均服判息訴，握手言和，還表示今后冰釋前嫌，繼續(xù)合作。
今年年初，從事鐵路運(yùn)輸代理生意的原告公司來(lái)到法院起訴，被告是一家貿(mào)易公司，雙方的合作中涉及中歐班列鐵路運(yùn)輸。然而，原告公司在多次完成貨物運(yùn)輸后，被告卻沒(méi)有按時(shí)支付運(yùn)費(fèi)。原告公司一紙?jiān)V狀將貿(mào)易公司起訴至合肥市廬陽(yáng)區(qū)法院。
劉軍發(fā)現(xiàn)該糾紛涉及“一帶一路”中歐班列，便將案件分流至“一帶一路”調(diào)解室。然而，辦案過(guò)程中，被告法定代表人一直不愿露面，案件進(jìn)入訴訟程序。因?yàn)樵桓嫔婕邦l繁交易，交易方式多樣，賬目混亂，劉軍和團(tuán)隊(duì)花了大量功夫整理證據(jù)，算清賬單。經(jīng)過(guò)多次嘗試，最終聯(lián)系到被告法定代表人，并通知他按時(shí)出庭。
不過(guò)，在法庭第一次組織開(kāi)庭時(shí)，劉軍發(fā)現(xiàn)被告法定代表人依然沒(méi)有出庭。“我們也可以按被告缺席來(lái)審理判決，但是為了更清楚查明案情，也是對(duì)雙方負(fù)責(zé)，我們?cè)俅温?lián)系被告，重新確定開(kāi)庭時(shí)間組織開(kāi)庭。”
最終，在原被告都到庭的情況下，庭審得以順利進(jìn)行，在雙方充分發(fā)表意見(jiàn)的前提下，法官判決被告支付原告貨運(yùn)款21萬(wàn)余元，未支持原告因證據(jù)不清晰的部分款項(xiàng)。
持續(xù)6個(gè)月的不懈努力，化解了一起涉中歐班列運(yùn)輸代理合同糾紛，看到雙方握手言和，還打算進(jìn)一步合作共贏，劉軍認(rèn)為團(tuán)隊(duì)的辛苦都是值得的。
“一帶一路”調(diào)解室內(nèi) 做對(duì)外貿(mào)易“調(diào)停人”
相較于訴訟等爭(zhēng)議解決機(jī)制，商事調(diào)解更為尊重商事規(guī)律，具有諸多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更加適合“一帶一路”建設(shè)中商事?tīng)?zhēng)議方式，因此，“一帶一路”商事調(diào)解，勢(shì)必成為“一帶一路”建設(shè)中的重要任務(wù)。
“依靠當(dāng)事主體意思自治和有效溝通而進(jìn)行的調(diào)解，可以最大限度達(dá)到雙方互利共贏的結(jié)果，在實(shí)質(zhì)高效解決爭(zhēng)議和維護(hù)良好商業(yè)關(guān)系方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因此正成為越來(lái)越多企業(yè)和個(gè)人的解紛首選。”劉軍稱(chēng)，2021年1月28日下午，“一帶一路國(guó)際商事調(diào)解中心合肥市廬陽(yáng)區(qū)人民法院調(diào)解室”正式掛牌成立。
“作為中歐班列的始發(fā)站、‘一帶一路’重要節(jié)點(diǎn)城市、中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要成員，合肥的國(guó)際化進(jìn)程正加速推進(jìn)，國(guó)際投資、貿(mào)易、工程等商事糾紛也勢(shì)必與日俱增，該調(diào)解室為探索國(guó)際商事調(diào)解、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的司法服務(wù)和司法保障。”調(diào)解室成立至今，劉軍帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)通過(guò)調(diào)解方式化解了數(shù)起涉中歐班列等貨運(yùn)糾紛。
劉軍記得，2022年9月，他們調(diào)解的一起糾紛中，原告某聯(lián)運(yùn)公司是從事鐵路運(yùn)輸代理公司，被告某供應(yīng)鏈公司是跨境電商，雙方的合作涉及中歐、中亞和中俄跨境鐵路運(yùn)輸。在雙方合作過(guò)程中，因運(yùn)輸合作等問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議訴至廬陽(yáng)區(qū)法院。
某聯(lián)運(yùn)公司要求被告支付運(yùn)輸代理服務(wù)費(fèi)、超期租箱費(fèi)、超期堆存費(fèi)、集裝箱滅失費(fèi)等共計(jì)約200萬(wàn)美元。
因案件涉及到中歐回程班列延遲發(fā)車(chē)產(chǎn)生的延期堆存費(fèi)、租箱費(fèi)等問(wèn)題，案情較為復(fù)雜。劉軍將案件分流至“一帶一路”調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解，并全程跟蹤指導(dǎo)調(diào)解工作。
“班列延遲導(dǎo)致多種矛盾并存，雙方發(fā)生分歧的內(nèi)容較多，還涉及到匯錯(cuò)幣種，錯(cuò)還集裝箱等問(wèn)題，所以我們調(diào)解了3個(gè)月的時(shí)間，組織調(diào)解了五六次。”劉軍團(tuán)隊(duì)的法官助理廖婕稱(chēng)，最終在調(diào)解書(shū)上雙方共達(dá)成了10項(xiàng)調(diào)解內(nèi)容，每一項(xiàng)內(nèi)容都要花費(fèi)時(shí)間精力去尋找平衡點(diǎn)，這在平時(shí)的實(shí)踐中是不多見(jiàn)的，“好在結(jié)果是好的，在我們的努力下，雙方各讓一步，最終將所有矛盾化解，雙方都說(shuō)還要繼續(xù)加強(qiáng)合作，促成運(yùn)輸代理合同的繼續(xù)。”
在易發(fā)外貿(mào)糾紛中 找尋雙方利益“平衡點(diǎn)”
據(jù)了解，該調(diào)解室是“一帶一路”國(guó)際商事調(diào)解中心在安徽設(shè)立的首家調(diào)解室，主要為民商事領(lǐng)域具有涉外因素的糾紛搭建訴訟與調(diào)解銜接的多元化糾紛解決機(jī)制平臺(tái)。
除了化解班列上的糾紛之外，該調(diào)解室也處理了大量的外貿(mào)合同糾紛。
在一起進(jìn)出口代理合同糾紛案件中，安徽某實(shí)業(yè)公司作為一家進(jìn)出口貿(mào)易公司，與孫某簽訂了銷(xiāo)售合同，約定實(shí)業(yè)公司代理孫某自國(guó)外供應(yīng)商進(jìn)口芝麻，某實(shí)業(yè)公司接受委托后，履行了代理進(jìn)口義務(wù)，累計(jì)代墊貨款及費(fèi)用合計(jì)2000多萬(wàn)元。貨物到港后，因?yàn)橹ヂ榈膬r(jià)格波動(dòng)，孫某未能按期付款提貨。某實(shí)業(yè)公司自行將芝麻銷(xiāo)售，后起訴孫某支付貨款500余萬(wàn)及利息200多萬(wàn)。
經(jīng)過(guò)劉軍團(tuán)隊(duì)的多次調(diào)解，最終某實(shí)業(yè)公司在利息數(shù)額以及本金的付款方式上進(jìn)行了讓步，雙方最終達(dá)成了和解。
劉軍稱(chēng)，在商事主體開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易時(shí)，發(fā)生糾紛較多的是進(jìn)出口代理合同糾紛，對(duì)外貿(mào)易可能會(huì)因?yàn)橐恍┛陀^因素，如列車(chē)延時(shí)貨物延期交付、商品價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)等不確定因素，產(chǎn)生運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)、墊付出口退稅費(fèi)、延期租箱費(fèi)、堆存費(fèi)等糾紛，因此，在糾紛來(lái)到“一帶一路”調(diào)解室后，他們要根據(jù)具體情況盡可能快地找到雙方的利益平衡點(diǎn)，盡快高效化解糾紛，將雙方的損失降到最低，力爭(zhēng)貿(mào)易行為的持續(xù)進(jìn)行。
根據(jù)案件實(shí)際情況在確有必要的情況下通過(guò)保全的方式，促成原告撤訴或雙方達(dá)成商事和解，有效降低了雙方的訴累，提升了糾紛處理的效率。
為營(yíng)造“一帶一路”貿(mào)易秩序 出一份力
在長(zhǎng)期處理“一帶一路”商事糾紛過(guò)程中，劉軍有針對(duì)性地總結(jié)了一些矛盾易發(fā)的原因和規(guī)避事項(xiàng)。劉軍稱(chēng)，雙方如約定付款條件為信用證，應(yīng)謹(jǐn)慎審查信用證，如發(fā)現(xiàn)信用證要求的單據(jù)不合理，應(yīng)要求外商修改，如外商不肯修改，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)向委托人說(shuō)明，由委托人決定是否接受；進(jìn)出口代理雙方均應(yīng)關(guān)注了解退稅政策及相關(guān)法律法規(guī)，以避免出現(xiàn)無(wú)退稅的情況；如名為購(gòu)銷(xiāo)實(shí)為代理，雙方應(yīng)簽署代理合同以明確雙方法律義務(wù)，在代理合同中應(yīng)該明確付款方式、幣種、因班列延期造成額外的費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)等內(nèi)容。
劉軍認(rèn)為，2023年是共建“一帶一路”倡議提出10周年，也是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》的第五個(gè)年頭。為了更好適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中日益增長(zhǎng)、日益多元的爭(zhēng)議解決需求，必須讓商事調(diào)解制度發(fā)揮最大效能。
作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的司法機(jī)關(guān)，近年來(lái)，合肥法院積極融入 “一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)體系，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
“平等保護(hù)‘一帶一路’貿(mào)易中各當(dāng)事人合法權(quán)益，高效處理這類(lèi)糾紛，是積極回應(yīng)‘一帶一路’共建國(guó)家商事主體司法關(guān)切和需求的具體體現(xiàn)，助力營(yíng)造公平合理的‘一帶一路’貿(mào)易秩序，并有助于提升我國(guó)司法在全球治理體系中的公信力和影響力。”劉軍說(shuō)，他會(huì)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)做好中歐班列上化解糾紛的“裁判員”和“一帶一路”貿(mào)易路上的“調(diào)停人”。
（安徽商報(bào)融媒體記者 張劍 通訊員 廖婕）