4月26日,記者從滁州市市場監督管理局獲悉,滁州市《證照并銷服務規范》地方標準日前正式發布,將于5月18日開始實施,該標準由滁州市市場監管局聯合市數據局共同起草,是該領域全國首個市級地方標準,對進一步優化營商環境,解決市場主體注銷難問題具有重要的意義。
該標準聚焦市場主體注銷中的“難點”“痛點”“堵點”,探索創新“證照并銷”改革實現路徑和實現形式,通過對改革做法總結提煉,形成《證照并銷服務規范》地方標準。該標準規定了政務服務事項證照并銷的術語和定義、適用事項、工作要求、服務流程、歸檔、評價與改進。第六章節“服務流程”明確了申請、受理、辦結環節的服務要求,并配有流程圖,對“證照并銷”服務的實施具有較強的指導性和可操作性。
該標準涵蓋市場監管部門營業執照、食品經營許可、食品生產、藥品經營、醫療器械經營、工業產品生產、特種設備生產許可、特種設備檢驗檢測機構核準、移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可、檢驗檢測機構資質認定、網絡餐飲服務第三方平臺提供者及其分支機構備案、食品經營備案(僅銷售預包裝食品)以及交通運輸部門道路運輸經營許可、商務部門成品油零售經營批準、對外貿易經營者備案等15個事項。申請人在各級市場監管部門辦理營業執照注銷時,可同步注銷納入事項清單的許可備案事項。市場主體“證照并銷”事項推行動態目錄管理。
搭建線上服務平臺,提供線下窗口辦理,“線上”平臺和“線下”一窗受理深度融合,形成線上線下功能互補、高效便民。線上依托安徽政務服務網設立“證照并銷”專區,打通與相關部門間信息通道,實現證照注銷“一網通辦、進度可查、結果公示”;線下由各級市場監管部門登記注冊綜合窗口工作人員通過一窗受理、內部流轉、信息共享、并聯審批的形式,一次性為申請人辦理“證照”注銷手續,實現市場主體退出事項一件事一次辦集成服務。
統一標準,再造流程。加強部門溝通銜接,形成無縫隙、一體化、零障礙的審批機制,將營業執照和行政許可、備案事項注銷材料整合為一套材料,將申請表格整合為一張表單,申請人通過線上線下一次填寫、同步申請。流程再造做減法,通過證照注銷一步賦權、一次辦結、一并歸檔,實現了注銷登記“往返跑”到“零跑路”的成功轉變,大大提升了服務效率,降低了企業退出成本。
(安徽商報融媒體記者 劉曉然)