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近年來，包河區(qū)義城街道迎淮社區(qū)在基層治理將黨建引領“融進去”，推動暖民心服務“活起來”，不但優(yōu)化黨建項目、發(fā)揮協(xié)同作用、凝聚多方合力，不斷提升黨建引領基層治理質效。
堅持黨建引領 搭建居民協(xié)商議事平臺
在迎淮社區(qū)，成立了基層民主協(xié)商領導工作小組，由社區(qū)黨組織書記任組長，各相關負責人為組員。負責抓好社區(qū)協(xié)商民主工作的整體設計與謀劃，堅持把基層協(xié)商工作納入重要事項范圍。以“兩委”成員、黨員群眾代表及駐區(qū)單位、物業(yè)公司負責人等為骨干，建立居民協(xié)商議事會——“迎鄰議事”委員會，由黨委牽頭，堅持黨建引領，對轄區(qū)公共利益事項進行協(xié)商。
打造1+N協(xié)商議事陣地，“1”是社區(qū)迎鄰議事會辦公室，“N”即小區(qū)迎鄰議事亭、樓棟迎鄰議事廳等，社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部和樓棟黨小組為主導，根據居民訴求隨時組織協(xié)商。
發(fā)揮居民議事，引導協(xié)商議事有序開展
迎淮社區(qū)地處濱湖新區(qū)省府東畔，因配套小學還未建成，學齡兒童需要在5公里外的華山路小學上學，路程太遠，學生和家長們鞭長莫及。社區(qū)得知居民的心聲后，社區(qū)充分發(fā)揮“有事好商量”議事平臺作用，邀請政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)黨員、小區(qū)居民、學生家長及公交部門代表召開迎鄰議事會、就站點設置、發(fā)車時間、行駛路線、入校時間、途中安全等問題各抒己見，展開熱烈討論，最終，在匯集大多數代表建議的表決得到通過，孩子和家長們迎來了68路的專線“上學班車”，居民們交口稱贊。
居民協(xié)商，誰來協(xié)商？協(xié)商什么？怎么協(xié)商？社區(qū)在不斷地探索中，逐步掌握了一套細致的流程，建立了“N+4”協(xié)商議事章程，即多種問題收集渠道，充分發(fā)揮小區(qū)居民群、樓棟鄰里群的作用，定期開展“黨群家訪”“樓棟入戶”“擺臺宣傳”等活動，及時收集居民意見建議。制定一個協(xié)商主題清單，明確把社區(qū)“兩委”、轄區(qū)單位、群眾代表（有威望的老村干、退休老干部、老黨員、老勞模等)等納入清單，并根據不同協(xié)商事項，吸收人大代表、政協(xié)委員、“四員一律”、第三方機構等其他主體參與，形成5+X 的協(xié)商主體，明確“誰來協(xié)商”；一個協(xié)商范圍目錄，把協(xié)商事項劃分為日常生活及鄰里矛盾類、公共事務利益類、公共環(huán)境安全類等不同類別逐一列出，明確“協(xié)商什么” 。
社區(qū)還建立“三議五步”協(xié)商議事程序，“三議”即急事立議、小事小議、大事大議原則，靈活確定協(xié)商形式，引導基層群眾培養(yǎng)遇事協(xié)商的習慣。“五步”即按照“收集議題-確定議題-組織協(xié)商-成果跟進-成果轉化”五個步驟，有序推進協(xié)商民主。同時，建立協(xié)商結果分類辦理機制，由社區(qū)黨組織根據協(xié)商結果的不同，按照急辦件、待辦件進行分類辦理。
聚焦暖心服務，解決群眾“急難愁盼”
以前，在濱湖潤園的南北區(qū)之間被迎淮路阻隔，兩個小區(qū)之間往來不便，且存在很大安全隱患，群眾反映強烈。社區(qū)在黨群家訪、小區(qū)走訪、居民座談得到了群眾的呼聲，及時將問題和建議整理為一線調查報告，依托有事好商量平臺——迎鄰議事會，邀請社區(qū)黨員、群眾及物業(yè)等多方代表共同集思廣益、協(xié)商討論，最終一致確定開挖5米寬的人行過街，今年春節(jié)，人行斑馬線開通的消息刷爆了小區(qū)居民微信群，群眾紛紛點贊這條斑馬線是暢通南北區(qū)的一件“小事”，但卻是社區(qū)解決群眾“急難愁盼”的一件“大事”。
在迎淮社區(qū),一直堅持將黨建引領融入到實際工作中， “迎鄰議事會”中，由社區(qū)黨組織負責人擔任負責人，引導居民群眾和各協(xié)商主體圍繞議題、理性合法地表達訴求，找到意愿訴求的平衡點，保護居民切身利益。真正營造了有事好商量的良好氛圍，推動了基層治理由“單向管理”向“多元治理”轉變。
面對居民利益訴求多元、小區(qū)治理難的問題，迎淮社區(qū)充分發(fā)揮小區(qū)黨員、居民專業(yè)特長，激發(fā)黨員群眾參與志愿服務的熱情，打造了一批特色黨建品牌，做精做細社區(qū)治理文章，讓暖民心行動走深走實，讓群眾切實感受到看得見、摸得著的新變化、新成效。
(安徽商報融媒體記者 許家權)