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3月1日記者從安徽省公安廳獲悉，《安徽省公安系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展30條措施》日前發(fā)布，涵蓋提供便捷高效服務(wù)、助力企業(yè)招工引智、維護(hù)企業(yè)安全利益等六個(gè)方面。安徽公安機(jī)關(guān)的利企舉措將惠及更多市場(chǎng)主體，以更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境助力安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
提供便捷高效服務(wù)10項(xiàng)措施
助企服務(wù)“一站式”。依托政務(wù)行政服務(wù)中心公安為企服務(wù)專(zhuān)窗，對(duì)企業(yè)一次有10人以上辦證需求的，提供綠色通道服務(wù)。
容缺受理“一次辦”。對(duì)各類(lèi)審批材料明確劃分為主要材料和次要材料。在主要材料具備、次要材料欠缺或者存在瑕疵情況下，申請(qǐng)企業(yè)書(shū)面承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)材料后可實(shí)行“容缺”受理。
車(chē)駕管業(yè)務(wù)材料“免提交”。對(duì)實(shí)現(xiàn)車(chē)輛購(gòu)置稅、交強(qiáng)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)報(bào)告等信息共享、網(wǎng)上核查的，企業(yè)辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)時(shí)無(wú)需提交相關(guān)證明材料。4月底前在合肥試點(diǎn)公安交管部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，在線核查企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，企業(yè)辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)時(shí)無(wú)需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。
特行備案“零材料”。典當(dāng)業(yè)、拍賣(mài)業(yè)、廢舊金屬回收業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解回收業(yè)、開(kāi)鎖業(yè)等特種行業(yè)所有備案信息通過(guò)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)獲取，備案后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，4月底之后，公安系統(tǒng)不再采集或者要求申請(qǐng)人提供材料。
貨車(chē)限行辦理“全省通”。推行城市配送貨車(chē)電子通行碼在“交管12123”APP統(tǒng)一申辦，實(shí)現(xiàn)城市配送貨車(chē)限行區(qū)域通行“一網(wǎng)受理、一次辦結(jié)、全程網(wǎng)辦”。2023年6月1日起，全省各城市對(duì)車(chē)長(zhǎng)不超過(guò)6米、總質(zhì)量不超過(guò)8噸的中型廂式貨車(chē)，除早晚高峰時(shí)段進(jìn)城需申請(qǐng)貨車(chē)電子通行碼通行外，平峰時(shí)段不再限制通行。
服務(wù)企業(yè)上市“定制化”。對(duì)有需求的“迎客松”計(jì)劃上市企業(yè)，可派警進(jìn)駐企業(yè)上市專(zhuān)班，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，幫助企業(yè)辦理所有公安類(lèi)合規(guī)證明。
審批權(quán)限“再下放”。保安員證核發(fā)權(quán)限委托下放至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，推廣保安員證在線考試，企業(yè)群眾可就近到公安機(jī)關(guān)辦證點(diǎn)申請(qǐng)保安員證。
審批時(shí)限“再壓縮”。將保安服務(wù)許可證審批辦理由之前的9個(gè)工作日壓縮為3日。省內(nèi)企業(yè)的外派出境商務(wù)人員辦理普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證及簽注、往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注，受理后3日內(nèi)完成審核審批和證件制作。
審批條件“更簡(jiǎn)化”。對(duì)符合《安徽省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》及相關(guān)開(kāi)辦條件的鄉(xiāng)村民宿，依法全量審批發(fā)放《特種行業(yè)許可證》。不將消防安全許可證、房屋建筑安全許可證作為審批發(fā)證前置條件，不因未取得特種行業(yè)許可證取締、處罰鄉(xiāng)村民宿。申請(qǐng)開(kāi)設(shè)旅館不再需要提供“消防安全檢查合格證明”。
推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域服務(wù)企業(yè)“均等化”。5月底可實(shí)現(xiàn)依托長(zhǎng)三角警務(wù)一體化機(jī)制，對(duì)公安系統(tǒng)負(fù)責(zé)的審批事項(xiàng)，推動(dòng)安徽企業(yè)在滬蘇浙地區(qū)平等享受適用利企惠企便企舉措。進(jìn)一步優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在皖企業(yè)申請(qǐng)審批材料要求不高于滬蘇浙地區(qū)。
助力企業(yè)招工引智4項(xiàng)措施
并聯(lián)審批“一窗辦”。先期在合肥、宿州、蚌埠、蕪湖、銅陵、池州、安慶、黃山8個(gè)市級(jí)公安出入境管理部門(mén)設(shè)立“單一窗口”，與科技部門(mén)并聯(lián)審批，為外國(guó)人來(lái)皖就業(yè)辦理工作許可和工作類(lèi)居留許可，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一并審批、一窗發(fā)證”。2023年6月底前在全省市級(jí)公安出入境窗口推行。
高級(jí)人才服務(wù)“優(yōu)先辦”。對(duì)持有市級(jí)以上人社部門(mén)核發(fā)的“人才卡”人員和持M（貿(mào)易）、F（訪問(wèn)）、R (人才)字等簽證的外國(guó)人，在申請(qǐng)辦理車(chē)駕管、出入境等業(yè)務(wù)時(shí)，所在地公安機(jī)關(guān)提供優(yōu)先辦理、“一對(duì)一”辦理等高效服務(wù)。
居住證辦理“電子化”。2023年3月底前在合肥試點(diǎn)完成流動(dòng)人口居住登記網(wǎng)上在線申報(bào)和居住證網(wǎng)上申辦，2023年6月底前全省推行。推動(dòng)電子居住證省內(nèi)互通互認(rèn)，讓流動(dòng)人口享受更多基本公共服務(wù)。
人才落戶“隨意遷”。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）設(shè)立公共集體戶，取消人才市場(chǎng)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)等單位設(shè)立集體戶需要集體宿舍條件限制，單位員工及其父母、配偶、子女均可以隨遷入戶。
維護(hù)企業(yè)安全利益3項(xiàng)措施
安防服務(wù)“超前一步”。對(duì)新增重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)上門(mén)，幫助企業(yè)完善內(nèi)部治安保衛(wèi)工作措施。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“優(yōu)先一步”。建立分級(jí)分類(lèi)易受知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪侵害企業(yè)名錄，快偵快辦侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)警企協(xié)作，試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室或聯(lián)絡(luò)官制度，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。
海外項(xiàng)目保護(hù)“跟進(jìn)一步”。幫助“走出去”企業(yè)提升海外項(xiàng)目安全防護(hù)能力和水平，為企業(yè)海外項(xiàng)目一對(duì)一安排“警務(wù)聯(lián)絡(luò)員”，提供公安系統(tǒng)海外利益保護(hù)“綠色電話”。
強(qiáng)化涉企案件辦理5項(xiàng)措施
涉企重大案件“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦包保”。針對(duì)侵害企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益的重大敏感違法犯罪案件，對(duì)標(biāo)“大中小微”四級(jí)企業(yè)類(lèi)型，省、市、縣（區(qū)）三級(jí)公安機(jī)關(guān)和所（隊(duì)）負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦包案，組織優(yōu)勢(shì)力量，實(shí)行專(zhuān)案專(zhuān)辦。
涉企違法犯罪“快偵快辦快結(jié)”。嚴(yán)厲打擊涉企黑惡犯罪，對(duì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目反映的強(qiáng)迫交易、強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)等涉黑涉惡舉報(bào)線索，一律快速處置、深挖徹查；對(duì)有現(xiàn)實(shí)違法犯罪行為的，一律快偵快辦，保障企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
涉企執(zhí)法行為“限時(shí)穩(wěn)慎謙抑”。出臺(tái)涉企案件限時(shí)辦結(jié)指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)禁推諉受理、拖延辦案。
涉企柔性執(zhí)法“文明理性包容”。對(duì)于運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛有未隨車(chē)攜帶行駛證、未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、未放置保險(xiǎn)標(biāo)志等輕微違法行為的免予處罰；對(duì)于運(yùn)送生產(chǎn)物資的外地車(chē)輛，因不熟悉道路駛?cè)胴涇?chē)禁止通行區(qū)域的，經(jīng)交通警察當(dāng)場(chǎng)指出立刻終止違法行為的免予處罰。
企業(yè)涉警投訴“舉證責(zé)任倒置”。企業(yè)舉報(bào)投訴公安機(jī)關(guān)不作為、亂作為的，涉事企業(yè)只需反映問(wèn)題和訴求，不需提供具體證據(jù)，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提供自身已經(jīng)依法履職到位的證據(jù)。
密切警企溝通聯(lián)系辦理5項(xiàng)措施
成立“為企服務(wù)辦”。目前省公安廳已成立“為企服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立“為企服務(wù)工作專(zhuān)班”。市級(jí)公安機(jī)關(guān)也都設(shè)立了“為企服務(wù)辦公室”。
設(shè)立“為企服務(wù)警務(wù)室”。6月底前，在全省企業(yè)需求集中的開(kāi)發(fā)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)密集地區(qū)都要設(shè)立專(zhuān)門(mén)警務(wù)室，對(duì)新上重點(diǎn)項(xiàng)目派駐“警務(wù)管家”，負(fù)責(zé)收集、轉(zhuǎn)辦、反饋企業(yè)各類(lèi)涉警需求。
建立網(wǎng)上“警企議事群”。充分依托“網(wǎng)上警民議事廳”工作機(jī)制，4月底前在企業(yè)集中地區(qū)建立“網(wǎng)上警企議事群”。
定立“警企懇談會(huì)”。健全省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目制度，面對(duì)面聽(tīng)企聲、問(wèn)企需、解企難。
創(chuàng)立“規(guī)上企業(yè)家和公安局長(zhǎng)溝通直通車(chē)”。對(duì)規(guī)上企業(yè)家提出約見(jiàn)市、縣公安局負(fù)責(zé)人的要求，相關(guān)市、縣公安局當(dāng)天給予反饋答復(fù)，并告知時(shí)間和地點(diǎn)。
暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道3項(xiàng)措施
增設(shè)“護(hù)企110”專(zhuān)席。3月底前在市級(jí)110 報(bào)警服務(wù)臺(tái)設(shè)立“護(hù)企110”專(zhuān)席，專(zhuān)門(mén)接聽(tīng)涉企報(bào)警電話。
創(chuàng)建皖警為企服務(wù)“一點(diǎn)通”。3月底在省、市公安門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)皖警服務(wù)企業(yè)“一點(diǎn)通”模塊。企業(yè)通過(guò)“點(diǎn)餐”方式提出服務(wù)需求，省廳“為企服務(wù)工作專(zhuān)班”和各市“為企服務(wù)辦公室”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接、辦理、提供服務(wù)。
完善為企服務(wù)“辦不成事”反映和解決機(jī)制。拓展“辦不成事”反映窗口的內(nèi)涵和外延，升級(jí)“辦不成事”反映窗口，全面受理企業(yè)在公安服務(wù)、矛盾糾紛、行政執(zhí)法等方面的“辦不成”“不滿意”事項(xiàng)。
（安徽商報(bào)融媒體記者 李萌）