設(shè)為首頁
加入收藏
聯(lián)系我們
記者從省政府新聞辦日前舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，省十四屆人大常委會第十一次會議表決通過了《安徽省企業(yè)技術(shù)改造促進條例》（以下簡稱條例），該條例將于2024年12月1日起實施。通過立法，增強企業(yè)投資信心，提高技術(shù)改造積極性，為有效推動“老樹發(fā)新芽”提供良好的制度供給和法治保障。
今年前八月，全省技改投資增速增長長三角第一
近年來，我省始終將企業(yè)技術(shù)改造作為推動制造強省的重要舉措，充分發(fā)揮技術(shù)改造在擴大有效益的投資、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，為全省加快推進新型工業(yè)化注入強勁動力。2023年，全省技改投資增長25.2%，增速居全國第2位。
我省建立省市縣三級重點項目調(diào)度機制，對億元以上重點技術(shù)改造項目按月進行調(diào)度，加快項目實施。今年1-8月，全省已推動實施億元以上重點技術(shù)改造項目1157個，完成全年目標(biāo)的96.4%。
“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”是新型技術(shù)改造的最重要特征。安徽省在全國范圍內(nèi)較早提出到2025年，實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋的目標(biāo)，截至今年6月底，全省已有1.17萬家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)了數(shù)字化改造，占全部規(guī)上企業(yè)一半以上；累計打造全球“燈塔工廠”5個，居全國第3位；培育國家級智能制造示范工廠20個，居全國第2位；培育國家級5G工廠19個、推動工業(yè)云平臺應(yīng)用率達62.5%，均居全國第4位；建設(shè)國家級“雙跨”平臺3個、國家級特色平臺22個，均居全國第5位。
我省加強各類政策統(tǒng)籌，用足用好設(shè)備補助、再貸款、貸款貼息、融資租賃貼息等支持政策，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入。2023、2024年，省級分別安排技術(shù)改造資金3.2、5.6億元，分別支持項目153個、338個。在各類政策引導(dǎo)和推動下，2024年1-8月，全省技改投資同比增長25.9%，高于全國15.3個百分點，增速居全國第5位、中部第1位、長三角第1位，技改投資占工業(yè)投資的比重穩(wěn)步提升至55%以上，對工業(yè)投資增長的貢獻達90%以上。
明確企業(yè)技術(shù)改造十項重點任務(wù)
“為增強企業(yè)投資信心，提高技術(shù)改造積極性，有必要將實踐證明行之有效的經(jīng)驗做法用法規(guī)制度固化下來，增強穩(wěn)定性和預(yù)見性。”省人大法制委副主任委員、常委會法工委副主任曹林生介紹說，隨著新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，技術(shù)改造由傳統(tǒng)的以技術(shù)、工藝改造為主，向更加注重提升數(shù)字化水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平轉(zhuǎn)變，促進技術(shù)改造的引導(dǎo)服務(wù)和要素保障能力有待進一步提升，有必要通過立法，有效引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造，為營造促進技術(shù)改造的良好投資環(huán)境提供法治保障。
為了明確企業(yè)技術(shù)改造主攻方向，提升實施效果，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，條例明確了企業(yè)技術(shù)改造的十項重點任務(wù)：一是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，二是實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，三是更新改造生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和配套設(shè)施，推動大規(guī)模設(shè)備更新，四是實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌提升改造，五是實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升改造，六是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，七是實施分散產(chǎn)能優(yōu)化布局改造，八是實施節(jié)能減排降碳改造，九是實施安全設(shè)施改造，十是國家和省鼓勵的其他技術(shù)改造活動。
聚焦消費升級需求開發(fā)新產(chǎn)品
為了鼓勵、支持和引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，推進新型工業(yè)化，條例規(guī)定，技術(shù)改造實施應(yīng)當(dāng)推進應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全要素深度融合，推進技術(shù)升級、裝備更新、產(chǎn)品迭代和工藝流程改造；推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，完善企業(yè)技術(shù)改造的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。
條例規(guī)定，技術(shù)改造實施應(yīng)當(dāng)聚焦消費升級需求開發(fā)新產(chǎn)品，增加高端產(chǎn)品供給，推進消費品以舊換新；聚焦基礎(chǔ)零部件等關(guān)鍵薄弱領(lǐng)域，加快攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持企業(yè)在技術(shù)改造實施過程中按照產(chǎn)業(yè)布局向各類園區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
條例明確要求企業(yè)技術(shù)改造使用財政扶持資金的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行項目法人責(zé)任制。
為了優(yōu)化政府對技術(shù)改造的服務(wù)保障，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，條例規(guī)定工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制技術(shù)改造項目投資導(dǎo)向計劃，建立健全重點技術(shù)改造項目跟蹤服務(wù)機制，定期公布支持企業(yè)技術(shù)改造政策目錄清單，做到優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達、免申即享、即申即享。
規(guī)定企業(yè)實施技術(shù)改造，依法享受國家規(guī)定的固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策；縣級以上人民政府可以通過設(shè)備購置補助等形式，支持企業(yè)實施重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)改造。
（安徽商報融媒體記者 武鵬）