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在完成了20個小時公益服務后，近日，盜竊電動車的小李等到了好消息，蕪湖市弋江區檢察院對此作出相對不起訴處理決定。這是我省探索“社會公益服務+擬不起訴”輕罪治理模式的一次重要創新。
社會公益服務后，檢方作出相對不起訴決定
2023年2月27日凌晨，小李路過蕪湖市弋江區中央城財富街附近時，發現一輛電動車沒有拔鑰匙，小李一時貪心將車騎走，該車價值2700元，后出售獲利600元，實際分得300元。
案發后小李被抓獲歸案，剛滿20歲的他悔不當初，他自愿認罪認罰，被盜電動車由公安機關追回并發還被害人。
被盜電動車價值2700元，小李的盜竊行為達到了刑事立案標準，然而，檢察機關并沒有一訴了之，而是安排其參與社會公益服務。
在完成總計20個小時的社會公益服務后，近日，在蕪湖市弋江區檢察院邀請人民監督員、聽證員、辦案民警等召開的公開聽證會上，各方對小李進行公益服務這一行為表示充分認可，認為其通過公益服務身體力行地自我反省，彌補了對社會秩序造成的損害和不良影響，一致同意檢察機關對其作出相對不起訴處理。
檢察機關對其宣告不起訴，并通過行刑反向銜接建議公安機關作出行政處罰。
“感謝檢察機關給了我用公益勞動來彌補的機會，我會吸取教訓，以后絕不再犯。”小李慶幸沒有因為這次一時糊涂的行為，在自己的檔案上留下刑事處罰的“污點”。
據了解，小李的機會，得益于全省首個“一站式”輕罪治理中心落戶蕪湖。
今年1月14日召開的全國檢察長會議強調，刑事檢察要推動構建完善以證據為中心的刑事指控體系、中國特色輕罪治理體系、刑事訴訟制約監督體系等“三個體系”。為全面貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策，推動輕罪案件由單一治罪向綜合治理轉化，今年3月29日，蕪湖市弋江區在全省率先成立“一站式”輕罪治理中心。
該中心整合案件辦理、法律幫助、措施保障、志愿服務等職能，打造“一站式”、全流程輕罪治理體系，并創新輕罪治理新模式，探索建立“輕罪案件擬不起訴社會公益服務考察機制”，對于符合適用條件的犯罪嫌疑人，在其自愿情況下，檢察機關安排其參與社會公益服務，將公益服務考察結果作為處理案件的重要參考。
單一治罪向綜合治理轉化，體現檢察機關擔當
北京中銀（合肥）律師事務所高級合伙人、刑事業務部主任黃莉莉律師稱，相對不起訴，又稱酌定不起訴，需同時滿足兩個條件：行為人實施的行為觸犯了刑律，符合犯罪構成的要件，已經構成犯罪；犯罪行為情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰。“所以犯罪行為情節輕微是其中一個必要條件。”
黃莉莉表示，近年來，刑事犯罪結構發生顯著變化，有可能被判處三年有期徒刑以下刑罰的諸如危險駕駛、小額盜竊等輕罪案件數量占比大幅上升，刑事案件依法不起訴人數也隨之上升。隨著不起訴案件數量的增長，為加強對涉案人員的教育矯治效果，為避免“不起訴等于一放了之”等情況發生，全國其他省市已有一些檢察機關探索實施“社會公益服務+擬不起訴”機制，將涉案人員參加社會公益服務及公益服務成效作為考察其認罪悔罪態度的重要參考。
有關檢察機關已將服務對象輻射至轄區內所有街道社區，社會公益志愿服務的內容也逐步擴充至助殘扶老、交通引導、反詐宣傳、秩序維護、禁漁巡查等公益服務具體形式。
黃莉莉認為，蕪湖市檢察機關在安徽省內率先成立“一站式”輕罪治理中心，對適用認罪認罰從寬制度擬作相對不起訴的涉案人員，在其自愿前提下安排其依法規范地參與社會公益服務，將公益服務考察結果作為處理案件的重要參考，是安徽省檢察機關全面貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策，推動輕罪案件由單一治罪向綜合治理轉化的深入和具象體現。有利于檢察機關依法行使相對不起訴權，準確適用認罪認罰從寬制度，讓涉案人員早日順利回歸社會。能夠充分激發涉案人員爭取回歸社會、主動修復社會關系的行動力和內驅力，有效地消除對抗、化解矛盾，促進社會穩定、修復社會關系，節約治理成本、不斷提升輕罪治理成效，在輕罪治理中彰顯了安徽省檢察機關的擔當與智慧。
（安徽商報融媒體記者 張劍）