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因地制宜完善國家區(qū)域醫(yī)療中心建設方案、加快推進長三角區(qū)域醫(yī)療服務一體化……今年的全國兩會，全國政協(xié)委員、中國科學技術大學附屬第一醫(yī)院（安徽省立醫(yī)院）黨委書記劉連新帶來了不少好建議。
建設國家區(qū)域醫(yī)療中心是黨中央、國務院為促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局、減少患者跨區(qū)域就診、減輕患者負擔、實現(xiàn)“大病不出省”而作出的重大決策部署，是實現(xiàn)分級診療目標的重要舉措。目前，國家區(qū)域醫(yī)療中心項目已發(fā)布了五個批次名單，項目總數(shù)已達到125個，各省醫(yī)療水平有效推動了各省醫(yī)療水平提升，并取得積極進展和階段性成效。
作為醫(yī)療衛(wèi)生界別委員，同時也是一位一線臨床醫(yī)生，劉連新在接受記者采訪時表示，各省國家區(qū)域醫(yī)療中心建設運營過程中還存在一些問題。“比如，頂層設計方案有待明確，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設目前仍處于探索階段，既沒有固定模式，又沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，需要不斷探索和總結(jié)。在實際落地的過程中，管理體制、運營模式等多個環(huán)節(jié)的具體問題有待進一步明確。”受到醫(yī)院收入產(chǎn)出規(guī)律的限制，新建院區(qū)的國家區(qū)域醫(yī)療中心運營初期處于虧損狀態(tài)，期間需要政府在財政資金投入、政策法規(guī)扶持、醫(yī)療資源優(yōu)化配置等方面給予一定傾斜。“其長效發(fā)展機制也有待健全。”
“在北京、上海等醫(yī)療資源富集地區(qū)遴選若干優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構作為輸出醫(yī)院，在患者流出多、醫(yī)療資源相對薄弱地區(qū)建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，在較短時間內(nèi)提高試點地區(qū)醫(yī)療服務整體水平，解決群眾看病難問題”。劉連新建議，因地制宜完善國家區(qū)域醫(yī)療中心建設方案，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務高質(zhì)量發(fā)展。“建議制定符合各輸入省省情的國家區(qū)域醫(yī)療中心建設及驗收指標體系，發(fā)揮‘指揮棒’的導向作用，把國家區(qū)域醫(yī)療中心建設目標進行量化和細化，明確地方政府、輸出醫(yī)院和依托醫(yī)院的責任和權利清單，壓實各方責任，并根據(jù)工作推進情況，定期會商、適時調(diào)整完善。輸入省相關主管部門在出臺政策舉措的基礎上，進一步制定具體落實方案和專項配套措施，加強部門間的銜接，打通政策落地‘最后一公里’。”與此同時，綜合考慮每個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設背景情況、學科特點、合作方式等因素，按照“一中心一策”的原則，以目標為導向，充分發(fā)揮輸出醫(yī)院和依托醫(yī)院的合作協(xié)商機制，鼓勵國家區(qū)域醫(yī)療中心開展管理體制機制、運營模式等探索創(chuàng)新，支持依托醫(yī)院和國家區(qū)域醫(yī)療中心相關學科錯位發(fā)展，推動國家區(qū)域醫(yī)療中心形成可持續(xù)發(fā)展的運行模式。
除此之外，劉連新還建議加快推進長三角區(qū)域醫(yī)療服務一體化，讓群眾享受更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更高效的醫(yī)療服務。“目前，中國科大附一院（安徽省立醫(yī)院）在長三角乃至全國的三甲醫(yī)院中，排名都是靠前的，可以為安徽百姓提供很好的服務。但要實現(xiàn)長三角醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量一體化，迫切需要安徽的頭部醫(yī)院在醫(yī)療技術、水平、能力上追趕上長三角的一流醫(yī)院。”另外，還可以嘗試在醫(yī)保政策方面推動長三角的一體化（比如長三角區(qū)域的醫(yī)保支付，包括收費的項目、收費的價格、可提供的醫(yī)療服務項目等），推動醫(yī)生在長三角范圍內(nèi)自由執(zhí)業(yè)等。（安徽商報融媒體記者 姜志遠）