2024年2月起,一批新規將正式施行,涉及彩禮糾紛、鐵路安檢、住房租賃、醫療衛生、公益捐贈等方面內容。
特別是在彩禮問題的規制上,最高法通過司法解釋再次重申禁止借婚姻索取財物,明確了彩禮與戀愛期間一般贈與的區別并明確幾類不屬于彩禮的財物。
涉彩禮案件司法解釋:
重申禁止借婚姻索取財物
《最高人民法院關于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規定》自2月1日起施行,針對司法實踐中存在的彩禮認定范圍、彩禮返還原則、訴訟主體資格等重點難點問題予以規范:一是重申禁止借婚姻索取財物;二是明確彩禮與戀愛期間一般贈與的區別;三是明確涉彩禮糾紛的訴訟主體。
比如,彩禮認定方面,可以根據一方給付財物的目的,綜合考慮雙方當地習俗、給付的時間和方式、財物價值、給付人及收受人等事實認定;婚約財產糾紛中,婚約一方及其實際給付彩禮的父母可以作為共同原告,婚約另一方及其實際接收彩禮的父母可以作為共同被告,在離婚糾紛中一方提出返還彩禮訴訟請求的,當事人仍為夫妻雙方。
《規定》同時以反向排除的方式明確了幾類不屬于彩禮的財物,包括:一方在節日或者生日等有特殊紀念意義時點給付的價值不大的禮物、禮金、一方為表達或者增進感情的日常消費性支出等。此類財物或支出,金額較小,主要是為了增進感情的需要,在婚約解除或離婚時,可以不予返還。
新版鐵路旅客安檢管理辦法:
日常安檢等候不超5分鐘
《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》自2月1日起施行。該辦法對鐵路運輸企業保障鐵路旅客運輸安全作出具體要求,辦法增加了諸多更讓旅客放心和舒心的規定,例如明確鐵路運輸企業應當為老幼病殘孕旅客提供安全檢查優先服務,明確允許導盲犬可以進站乘車、日常旅客安全檢查等候不超過5分鐘等。
與此同時,鼓勵鐵路與城市軌道交通、民航、道路、水路等有序銜接,在綜合客運樞紐設置封閉、連續的聯運旅客換乘通道,簽訂合作協議,明確合作事項,完善設施設備,優化換乘流程,界定各方責任,實現安全檢查互認。
完善地理標志法律制度:
明確具體違法行為
國家知識產權局發布的《地理標志產品保護辦法》于2月1日起施行。《辦法》明確要求地理標志產品的全部或者主要生產環節應當發生在限定的地域范圍內,產品具有較明顯的質量特色、特定聲譽等;要求申請人采取措施對受保護的地理標志產品名稱和專用標志的使用、產品特色質量等進行管理,生產者要按照相應標準組織生產,否則將不能使用專用標志。
《辦法》規定,地理標志專用標志合法使用人應當在國家知識產權局官方網站下載基本圖案矢量圖。地理標志專用標志矢量圖可按照比例縮放,標注應當清晰可識,不得更改專用標志的圖案形狀、構成、文字字體、圖文比例、色值等。
為加大保護力度,《辦法》還明確在產地范圍外的相同或者類似產品上使用受保護的地理標志產品名稱、在產地范圍外的相同或者類似產品上使用與受保護的地理標志產品名稱相似的名稱且誤導公眾、在產地范圍內的不符合地理標志產品標準和管理規范要求的產品上使用受保護的地理標志產品名稱、冒用或者偽造專用標志等具體違法行為,并規定依據相關法律法規處理。
規范集體商標、證明商標使用:
明確正當使用情形
《集體商標、證明商標注冊和管理規定》自2月1日起施行。《規定》從規范集體商標、證明商標的注冊和使用,維護公平競爭市場秩序的角度出發,引導集體商標、證明商標注冊人注冊有德、行權有度、維權有效;明晰權利邊界,兼顧商標依法使用與他人正當使用;推動行政機關管促結合,綜合施策,助力地方產業發展。
《規定》明確,對在企業名稱字號中,以及在配料表、包裝袋等處為了表明產品及其原料的產地等而正當使用集體商標、證明商標中含有的地名的行為,注冊商標專用權人無權禁止。對于他人在特色小吃、菜肴、互聯網商品詳情展示等以事實描述方式使用集體商標、證明商標中的地名、商品名稱且未導致誤導公眾的,也屬于正當使用情形。
醫院感染監測標準:
將醫感監測質量控制納入管理體系
衛生行業標準WS/T312-2023《醫院感染監測標準》2月1日起施行。本文件的制定,旨在號召建立有效的醫院感染監測與報告制度,及時診斷醫院感染病例,定期分析發生醫院感染的風險因素,采取針對性的預防與控制措施,將醫院感染監測的質量控制納入醫療質量管理體系,培養醫院感染管理專職人員和臨床醫務人員識別醫院感染暴發的意識與能力,并根據風險評估結果制定切實可行的醫院感染監測計劃。
《標準》規定了醫院感染監測的管理與要求、監測方法及醫院感染監測質量的控制。其他醫療機構如婦幼保健院、血液凈化中心、專科疾病防治院、急救中心、護理院參照執行。
金融支持住房租賃市場發展:
解決青年人等群體住房問題
中國人民銀行、國家金融監管總局聯合發布《關于金融支持住房租賃市場發展的意見》,自2月5日起施行。意見明確,從五方面拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道:一是增強金融機構住房租賃貸款投放能力,二是拓寬住房租賃企業債券融資渠道,三是支持發行住房租賃擔保債券,四是穩步發展房地產投資信托基金,五是引導各類社會資金有序投資住房租賃領域。
《意見》提出,金融支持住房租賃市場發展應突出重點、瞄準短板,主要在大城市,圍繞解決新市民、青年人等群體住房問題,支持各類主體新建、改建和運營長期租賃住房,盤活存量房屋,有效增加保障性和商業性租賃住房供應。
《意見》明確,住房租賃開發建設貸款期限一般為3年,最長不超過5年,租賃住房建設的項目資本金比例應符合國務院關于固定資產投資項目資本金制度相關要求。住房租賃企業運營自有產權長期租賃住房的,住房租賃經營性貸款的期限最長不超過20年,貸款額度原則上不超過物業評估價值的80%。住房租賃企業依法合規改造工業廠房、商業辦公用房、城中村等形成的非自有產權租賃住房,住房租賃經營性貸款的期限最長不超過5年,貸款額度原則上不超過貸款期限內應收租金總額的70%。
公益事業捐贈票據管理新規:
可作為稅前扣除憑證
《公益事業捐贈票據使用管理辦法》自2月1日起施行。辦法明確,公益事業捐贈票據可作為捐贈人對外捐贈并根據國家有關規定申請捐贈款項稅前扣除的有效憑證。
辦法提出,各級財政部門應當積極推廣運用公益事業捐贈電子票據,實現電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制。
產業結構調整指導目錄施行:
禁止新建限制類項目
《產業結構調整指導目錄(2024年本)》自2月1日起施行。這一《目錄》的政策導向是,推動制造業高端化、智能化、綠色化,鞏固優勢產業領先地位,在關系安全發展的領域加快補齊短板,構建優質高效的服務業新體系。
根據規定,前述目錄總的要求是對鼓勵類項目,按照有關規定審批、核準或備案;對限制類項目,禁止新建,現有生產能力允許在一定期限內改造升級;對淘汰類項目,禁止投資并按規定期限淘汰。
中國和新加坡互免簽證:
旅游、探親停留不超30日
1月25日,中華人民共和國政府和新加坡共和國政府代表在北京簽署《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關于互免持普通護照人員簽證協定》。協定將于2月9日(農歷除夕)正式生效。
屆時,雙方持普通護照人員可免簽入境對方國家從事旅游、探親、商務等私人事務,停留不超過30日。入境對方國家從事工作、新聞報道等須事先批準的活動以及擬在對方國家停留超過30日的,須在入境對方國家前辦妥相應簽證。
(本報綜合報道)