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“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，是關(guān)系廣大居民身體健康、生活幸福的重要民生工程。”安徽省政協(xié)委員王文年針對(duì)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，提出了關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的提案。
王文年告訴記者，他通過(guò)實(shí)地考察、走訪、座談交流等形式，對(duì)蚌埠市懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)情況作了專題調(diào)研，在全國(guó)深化醫(yī)改的大背景下，近年來(lái)，懷遠(yuǎn)縣圍繞醫(yī)改總要求，以滿足農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為重點(diǎn)，制定出臺(tái)相關(guān)政策，加大財(cái)政投入力度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)施和綜合服務(wù)能力均有不同程度的提升，基本建立起以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受技術(shù)骨干流失、手術(shù)分級(jí)管理、基本藥物制度等影響，執(zhí)業(yè)范圍和用藥受限，‘大病看不了，小病沒(méi)有藥’的現(xiàn)象依舊比較突出，自身又缺乏特色業(yè)務(wù)，在醫(yī)療市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于‘上壓下擠’的被動(dòng)局面，門(mén)急診人次、住院人次和醫(yī)療收入逐年下滑。”王文年表示，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生體系雖然總體上取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但基本醫(yī)療服務(wù)相對(duì)弱化，距離農(nóng)村居民就醫(yī)需求還存在較大差距和不足，主要體現(xiàn)在內(nèi)生動(dòng)力不足、服務(wù)功能弱化，專業(yè)技術(shù)人員匱乏、醫(yī)護(hù)人員數(shù)量不足，分級(jí)診療障礙多，雙向轉(zhuǎn)診推進(jìn)難等方面。
針對(duì)這些問(wèn)題，王文年也提出了自己的四點(diǎn)建議，一是，筑牢服務(wù)網(wǎng)底，在優(yōu)化體系鏈條上再深化，要整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，構(gòu)筑起縣鄉(xiāng)村三級(jí)齊抓共管、上下貫通聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；二是，激發(fā)服務(wù)活力，在補(bǔ)齊人才短板上再攻堅(jiān)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，以改革激發(fā)活力，以培養(yǎng)提升能力，加快建設(shè)一支人員充足、品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍；三是，推進(jìn)服務(wù)升級(jí)，在豐富供給體系上再創(chuàng)新，要精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)村居民健康需求，創(chuàng)新方式，拓展領(lǐng)域，努力為農(nóng)村居民提供便利可及的全生命周期衛(wèi)生與健康服務(wù)；四是，強(qiáng)化服務(wù)保障，在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)上再突破，整合各級(jí)各類醫(yī)療資源，在做好公立醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的同時(shí)，積極探索公立醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)院之間“聯(lián)”、醫(yī)與醫(yī)、醫(yī)與護(hù)、醫(yī)與養(yǎng)之間“聯(lián)”等多種形式的醫(yī)聯(lián)體，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
（安徽商報(bào)融媒體記者 劉靜文/文 楊雪嬌/攝）