地鐵、公交是城市流動的血脈,是助力綠色出行的重要保障,是解決城市擁堵的重要手段。在今年的省十四屆人大二次會議上,人大代表們關注城市公共交通發展,提出了包括全省實行公交“一卡通”、鼓勵發展特色公交營運模式等多條建議。
全省實行公交“一卡通”
“增加城市間和區域間的人員交往與流動,會助力城市融合與發展。地鐵有固定的線路營運,公交的運行則可以隨著市民出行需求有所調整與延伸,可以動態滿足市民乘車需求?!笔∪舜蟠?、合肥公交集團駕駛員夏力表示,目前城鄉一體化發展,合肥四縣一市(肥東、肥西、長豐、廬江和巢湖市),以及開發區都有規模較小的公交運行公司。
“城市間的公交運營,受各地市的交通環境限制,乘客只能以換乘才能達到出行目的地。同時,城市道路、國道、縣道(限高)等道路條件,嚴重制約了乘客出行效率。此外,乘車支付方式各不相同,也會給市民乘車造成諸多不便?!毕牧φf,市民對美好的公共出行需求不斷提高,因此統籌協調開通無障礙跨市公交、縣縣直達、市縣直達公交線路,以及臨時特色公交線路,更利于全省交通一體化發展。
夏力建議,全省實行“一卡通”進行地鐵、公交運營收費模式,其中包括掃碼支付、銀行卡等所有支付方式,探索長三角公共出行一體化發展,為長三角一體化發展中人員流動和交往提供更加便利、綠色的交通環境。
“統籌規劃公共客運車輛營運線路分客流、分時段享有高速通行權?!彼硎?,以合肥繞城高速為例,部分路線如果能夠享有高速通行權,對于縣區、城際交通將大大提升效率。同時,他還建議,將合肥新橋機場高速并入城市快速路,“目前合肥機場高速路已經沒有收費站,但是公交車卻不能通行,這也導致沿線公交線路運行效率得不到提升”。
夏力認為,應當整合全省公交統一管理調度。“根據實時客流需求進行快速反應和調度,特別針對短程短時跨市客流進行即時協調?!彼硎?。
鼓勵發展特色公交營運模式
“近年來,城市公交基礎設施更加完備,線網覆蓋更加全面,廣大市民對公交的滿意度不斷提升?!笔∪舜蟠怼ⅠR鞍山市公交集團駕駛員劉霞說,城市公交快速發展,也存在不少難點。因歷史負債、企業融資困難和行業普遍客流下降等問題,公交企業持續面臨嚴重經營困境,制約公共交通服務水平的提升。
為深入實施城市公共交通優先發展戰略,加快推進城市公共交通健康可持續發展,在今年的省兩會上,劉霞建議,配套出臺公交支持政策,突出城市公共交通的基本公益服務屬性,推動運營補貼補償、動態票價調整、峰谷分時電價、融資保障、優先通行和用地保障等各項支持政策落地生效。
“建議鼓勵發展特色公交營運模式?!眲⑾急硎?,鼓勵公交企業拓展通學、通勤、通游等定制公交,對接寧馬城際鐵路發揮公交擺渡接駁轉運和換乘銜接作用,開通微循環線路;引導園區、學校、醫院、景區針對特色公交予以專項補助,促進公交良性發展。
劉霞舉例說,她所工作的馬鞍山公交,現有公交線路53條,線路總長度651公里。根據公交專項規劃,馬鞍山市需建設10座停保場,12個樞紐站,45個首末站?,F停保場僅有4個,樞紐站6個,首末站28個,尚有23條線路借助路邊調頭。
“建議加快公交場站建設?!眲⑾急硎荆ㄗh支持城市公共汽電車樞紐站、首末站、停保場等建設,在不改變用地性質、優先保障場站交通服務基本功能的前提下,利用場站內部分閑置設施開展社會化商業服務,建立用地開發收益反哺機制,提升公交企業創收能力,緩解資金壓力。(安徽商報融媒體記者 武鵬 汪漪 任逸瑋 文/攝)