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就業是最大的民生工程、民心工程。省人大代表姚和平建議，在新《中華人民共和國就業促進法》基礎上，立足我省實際，通過修訂《安徽省實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》進一步加強就業管理。
《安徽省實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》自2010年7月1日起施行以來，統籌做好穩就業、促創業、保民生、緩降費、強人才、治欠薪等工作，為促進全省經濟社會發展作出了積極貢獻。
姚和平是四屆省人大代表、兩屆安徽省人大財經委員會委員，同時也是全國勞動模范、安徽省工商聯副主席，深交所上市公司安利股份的董事長。他在調研中發現，2022年，安徽省常住人口比上年增加14萬人，凈增數量僅次于浙江，比2020年凈增24萬人。“從近千萬名農民工省外務工，到24萬名高校畢業生流入、110萬名農民工回流，我省從曾經的勞務輸出大省到現如今成為人口凈流入省份。”姚和平表示，在每天誕生11家高新技術企業的速度下，2022年安徽新增各類人才84萬人、總量突破1100萬人，大數據分析顯示當年凈流入高校畢業生24萬人。
姚和平認為，為適應經濟發展新形勢，加之近年來，國家和安徽省針對就業頒布了許多政策文件，因此，對《安徽省實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》進一步修改完善十分必要。
針對辦法修訂，姚和平建議，加強人力資源市場信息化建設、推進人力資源服務標準化建設，鼓勵人力資源服務高端業態發展、品牌建設及行業集聚；支持人力資源服務產業園建設、促進市場化引進人才。
完善公共就業創業服務體制機制，健全覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系，實施統一的就業創業服務制度，支持各地建立創業服務指導中心或專門服務平臺，制定政府購買就業創業服務清單，通過公開招標等方式向社會力量購買服務成果。
“健全創業服務體系，以創業帶動就業。”他建議，各級人民政府應當制定并落實創業扶持措施，健全創業服務體系，開展創業公益活動，鼓勵幫助勞動者創業。政府及相關部門應當推動構建覆蓋不同創業群體、不同創業階段的創業培訓體系，完善創業培訓政策，開展有針對性的創業培訓，提高勞動者的創業意識和創業能力，以創業帶動就業。
他建議，大力培育創業創新公共平臺，支持社會力量發展創客空間、創新工場等新型孵化機構，鼓勵經濟開發區、工業園區、工業集聚區建設青年創業園、留學生創業園、科技孵化器、中小微企業創業基地等孵化基地，支持社會資本、高校等通過盤活商業用房、閑置廠房等資源提供低成本的創業場所，鼓勵企業由傳統的管控型組織轉型為新型創業平臺，促進就業。
同時，姚和平建議，建立產教聯盟，加強技工技師人才體系建設。打造以產教融合為核心、以市場為導向、以互利合作為前提的產教聯盟。鼓勵企業建立優秀技術人才技能資格破格申報、技能等級直接認定制度，加大技能人才評選、表彰和激勵力度，進一步提高技能人才的薪酬福利，增強技能人才的職業榮譽感，形成正向引導，擴大就業。
他還建議，進一步深化教育體制改革，充分發揮中小微企業就業主渠道作用，支持中小微企業吸納畢業年度高校畢業生，鼓勵職業院校、技工院校、職業培訓機構與中小微企業開展培訓就業對接，引導緊缺專業（工種）畢業生到中小微企業就業，鼓勵職業中介機構介紹技術工人到中小微企業就業。
（安徽商報融媒體記者 武鵬 汪漪）