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12月20日下午，皖北振興產(chǎn)業(yè)對接會在合肥舉行。會上，記者了解到，省委、省政府始終將皖北地區(qū)發(fā)展作為重中之重，專門成立省加快皖北地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，把加快新型工業(yè)化進程作為突破口，持續(xù)完善支持皖北發(fā)展政策舉措，推動皖北經(jīng)濟社會全面發(fā)展，加快跟上全省現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
皖北發(fā)展的支持力度不斷加大
近年來，國家及省委、省政府持續(xù)加大政策支持力度。國家層面先后出臺支持皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)“24條”、滬蘇浙城市結(jié)對合作、部省共建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地等多項支持政策。省級層面先后出臺4個“皖北十條”、推動皖北“兩個加快”、南北結(jié)對共建等支持政策，推動人才、技術(shù)、項目、資本等資源加速向皖北聚集。
加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)。與國家發(fā)展改革委聯(lián)合舉辦增強長三角欠發(fā)達區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能暨皖北集聚區(qū)建設(shè)推進大會，先后爭取國家發(fā)展改革委支持集聚區(qū)項目資金4.75億元。省財政設(shè)立每年7.8億元的專項資金，重點支持8個省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗區(qū)建設(shè)。今年1~10月，皖北集聚區(qū)在建億元以上省外投資項目1044個，到位資金2459.21億元、增長9.6%。
推進滬蘇浙城市結(jié)對合作。皖北各市組織超過600名學(xué)員、干部人才赴滬蘇浙地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，杭州宿州、寧波蚌埠互派53名掛職干部來皖實踐。8對城市分別簽署了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建協(xié)議，目前已全部掛牌運營。
深化南北合作共建。自2012年起，安排合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山、宣城等皖江城市與皖北各市合作共建10個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。十年來，省及相關(guān)市縣區(qū)財政累計投入281億元，10個園區(qū)建成面積58.65平方公里、標準化廠房301萬平方米；招商引資1500億元，投產(chǎn)項目543個，入住企業(yè)1702戶，培育規(guī)上企業(yè)276戶。其中，阜合、亳蕪、宿馬、鳳寧等4個園區(qū)超過100億元規(guī)模。
打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)產(chǎn)品深加工、輕紡鞋服、機械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，煤電一體化等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增先后培育現(xiàn)代中藥、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、云計算、大數(shù)據(jù)等7家省級重大新興產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到6384家。中國（安徽）自貿(mào)區(qū)蚌埠片區(qū)成功獲批，阜陽、蚌埠列入國家物流樞紐承載城市，擁有國際（蚌埠）新材料產(chǎn)業(yè)大會、國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會等一批具有重要影響力的特色展會品牌。
強化皖北地區(qū)重大項目建設(shè)。2023年納入省重點項目清單4545 個，年度計劃投資4792.69億元。阜陽—蒙城—宿州（淮北）、淮北—宿州—蚌埠城際鐵路、引江濟淮二期、淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設(shè)、包澮河治理、懷洪新河灌區(qū)等重點工程開工建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)超額完成。
皖北未來發(fā)展前景可期
記者了解到，皖北地區(qū)經(jīng)濟年均增速從“十五”時期低于全省1.7個百分點，逐步縮小到“十一五”時期低1.2個百分點、“十二五”時期低0.5個百分點、“十三五”時期低0.3個百分點，基本跟上了全省發(fā)展步伐。
從自然條件看，資源稟賦良好。皖北緊鄰蘇魯豫三省，是連接長三角和中部地區(qū)的重要地帶，具有承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，輻射魯南、蘇北、豫東南等周邊1億人口消費市場。同時，皖北是全國重要的糧食和煤炭生產(chǎn)基地，勞動力資源儲備充足，具備長期向好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
從外部環(huán)境看，戰(zhàn)略機遇疊加。皖北既是長三角一體化發(fā)展的重要組成部分，也享有中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略紅利。同時，國家正在深入推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、中原城市群等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，國家戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)十分明顯。隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，皖北地區(qū)已經(jīng)從“戰(zhàn)略縱深”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略要沖”，打開了加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間。
從基礎(chǔ)支撐看，承接能力增強。阜陽機場改擴建項目加速推進，蚌埠、亳州機場開工建設(shè)，宿州機場正在開展前期工作。鐵路總里程1880公里，高鐵里程664公里；公路總里程10.2萬公里，公路密度192公里；實現(xiàn)“市市通高鐵、縣縣通高速”。內(nèi)河通航里程2108公里，四級以上高等級航道974公里。特別是全省基礎(chǔ)設(shè)施“一號工程”的引江濟淮，是我國第二條南北水運大通道，上接河南、下連上海，將長三角和中原地區(qū)緊密連接；同時，徹底改變了皖北水資源短缺的局面，讓皖北群眾喝上優(yōu)質(zhì)的引調(diào)水。
從發(fā)展態(tài)勢看，振興之勢已成。“十三五”以來，皖北經(jīng)濟總量從2015年的8700億元增加到2022年的1.4萬億元，年均增長7%。常住人口城鎮(zhèn)化率從2015年的41.6%提高到2022年的49.7%，年均提高1個百分點。今年前三季度，皖北實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.12萬億元，同比增長6.1%，“十三五”以來首次趕上全省增長水平。
不斷加快皖北全面振興步伐
直面皖北地區(qū)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)實，牢牢把握長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，堅定推動皖北全面振興的信心和決心，深入貫徹落實省委、省政府決策部署，以加快構(gòu)建具有皖北特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向，以強化人才隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大支撐，大幅提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力、城市功能品質(zhì)活力、民生服務(wù)保障能。
全面提升軟環(huán)境。圍繞搶抓長三角一化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，主動靠上去、全力融進去，對標學(xué)習(xí)滬蘇浙及外省先進經(jīng)驗，全面提升改革開放水平，高標準推進城市結(jié)對合作，高水平建設(shè)省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，高品質(zhì)創(chuàng)建一流營商環(huán)境。同時，堅持以加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份為旗幟性抓手，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，推動人文科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
做好農(nóng)業(yè)大文章。下大力氣做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”增值大文章，實施糧食產(chǎn)能提升、農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、品牌培育和業(yè)態(tài)創(chuàng)新三大工程，打造玉米小麥、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、中藥材、果蔬、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)集群。
搶占產(chǎn)業(yè)新賽道。著眼建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措，壯大行業(yè)龍頭企業(yè)、專新特精、小巨人等市場主體，提升科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平，優(yōu)化現(xiàn)代化倉儲、供應(yīng)鏈、專業(yè)市場三大流通體系，推動新材料、新能源、高端綠色食品產(chǎn)業(yè)率先突破，培育一批百億級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，打造汽車及零部件、高端裝備制造、醫(yī)療醫(yī)藥、綠色和精細化工等千億級產(chǎn)業(yè)鏈，力爭高端綠色食品產(chǎn)業(yè)突破萬億元規(guī)模，形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
強化發(fā)展硬實力。完善綜合交通體系，實施高速公路加密擴容，推動動車組列車通達皖北所有市縣，加快推進引江濟淮二期航運工程、淮河入海口水利工程、淮河航運樞紐、民航機場等重點項目建設(shè)，適度超前布局充電樁、5G網(wǎng)絡(luò)基站、一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施。同時，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強生態(tài)治理修復(fù)，大力發(fā)展雙碳經(jīng)濟，通過高水平環(huán)境保護、挖掘生態(tài)資源價值、加快自然資本增值，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支撐。
增進群眾幸福感。充分釋放皖北城鎮(zhèn)化建設(shè)所蘊含的放大投資空間、拓展消費需求強勁動能，指導(dǎo)阜陽編制區(qū)域中心城市發(fā)展規(guī)劃，蚌埠—淮南、宿州—淮北編制一體化發(fā)展規(guī)劃，臨泉、利辛等人口大縣編制中等城市建設(shè)規(guī)劃，增強縣域承載能力，加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)承載空間和城鄉(xiāng)分布格局。同時，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提升社會事業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，加強和改進社會治理，增進皖北群眾的幸福感和獲得感。（安徽商報融媒體記者 劉曉然/文 楊雪嬌/攝）