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耕地保有量不低于8115萬畝，生態(tài)保護紅線面積不低于7.96萬平方公里，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%……日前，國務院正式批復同意《安徽省國土空間規(guī)劃（2021~2035）》（簡稱“規(guī)劃”），明確了涉及安徽社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略脈絡的重大基礎(chǔ)性國土空間規(guī)劃領(lǐng)域事項。
國務院批復稱，原則同意自然資源部審查通過的規(guī)劃，安徽省是長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略實施地區(qū)，是我國科技創(chuàng)新發(fā)展的重要省份。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽。
土地是社會經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)劃提出，到2035年，安徽省耕地保有量不低于8115.00萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于7143.56萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于1.96萬平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過國家下達指標，其中2025年不超過273.80億立方米。明確自然災害風險重點防控區(qū)域，劃定洪澇等風險控制線，落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
近年來，以科技創(chuàng)新為主線，安徽社會經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃蔀橹袊屡d的科技創(chuàng)新策源地和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚省份。城市發(fā)展和土地節(jié)約集約利用，是新時代的重大課題。規(guī)劃明確，安徽將構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。深度融入長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略，建設(shè)具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)，加快打造內(nèi)陸開放新高地，在構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為。
作為長三角、長江經(jīng)濟帶、中部崛起的重大戰(zhàn)略實施地區(qū)，安徽在發(fā)展的主體功能定位上將發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，細化主體功能區(qū)劃分，完善差別化支持政策。
我省將嚴格保護江淮丘陵地區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地，完善皖北平原農(nóng)田水利設(shè)施，保障沿江平原糧油生產(chǎn)基地建設(shè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進皖西、皖南山地零星耕地整合，構(gòu)筑高質(zhì)量農(nóng)業(yè)空間，推進鄉(xiāng)村振興。推進皖西、皖南生態(tài)屏障和江河生態(tài)廊道的生態(tài)保護修復，加強大別山、黃山—懷玉山生物多樣性和長江水生生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域空間管控，加強珍稀瀕危野生動植物物種天然分布區(qū)保護，嚴格實施長江、淮河、巢湖等河湖水域空間管控，整體提升巢湖等河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，恢復和修復典型濕地植被及重要物種生境。推進合肥都市圈一體化布局，保障合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的空間需求，建立與人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)相匹配的公共服務配置體系，分類保障產(chǎn)業(yè)用地空間，推進城鎮(zhèn)空間協(xié)同緊湊布局。以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托，加強區(qū)域和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，建立高效快捷現(xiàn)代物流體系，暢通與長三角中心城市連接的交通網(wǎng)絡。優(yōu)化綜合防災設(shè)施布局，協(xié)調(diào)區(qū)域和城市防洪、排澇、排水設(shè)施布局，著力提高國土空間安全韌性。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制，強化整體保護和系統(tǒng)活化利用，加強黃山、皖南古村落等世界遺產(chǎn)保護，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系，區(qū)域整體保護古徽州、沿江、沿淮地區(qū)的城鄉(xiāng)歷史文化聚落，促進歷史文化、自然生態(tài)和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村融合發(fā)展，塑造徽風皖韻魅力空間。
（安徽商報融媒體記者 郜征）