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11月29日，記者從《安徽省促進外資擴增量穩存量提質量實施方案》（以下簡稱《實施方案》）政策解讀發布會上獲悉，為推進高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資，更好發揮外資在促進先進制造業和新興產業發展、培育國際合作和競爭優勢、建設更高水平開放型經濟新體制、服務和構建新發展格局中的積極作用，日前，省發展改革委等6部門制定出臺了《安徽省促進外資擴增量穩存量提質量實施方案》。
《實施方案》提出，到2025年和2027年兩個階段的發展目標，通過目標任務牽引，推動全省利用外資再上新臺階。其中，到2025年，1億美元以上外資項目在2022年的基礎上翻一番，達到100個，一批標志性外資項目落地建設；到2027年，力爭全省利用外資規模翻一番，制造業利用外資比重達到50%以上，高技術制造業利用外資占制造業利用外資比重達到55%以上，外資服務全省高質量發展顯著作用增強。
圍繞擴大利用外資規模、優化外商投資服務、提升外商投資質量等三個方面，安徽提出實施高效率投資促進提升、高質量龍頭項目招引、高能級開放平臺培育等三項行動，以及拓展放大“投資安徽行”招引效應、頂格支持重大外商投資項目建設、暢通外商投資企業產業鏈供應鏈和人員往來，引導外商投資關鍵行業領域、持續優化市場化法治化國際化營商環境等27項具體任務。
安徽將組織開展省市縣聯動的“1+10+100”重大外資促進活動
《實施方案》指出，安徽將著力建立高位推動、上下聯動的外資促進工作機制。堅持頂格推進、頂格協調，成立由省長擔任組長、分管副省長任副組長的省吸引和利用外資工作領導小組，辦公室設在省發展改革委，負責全省吸引利用外資工作的統籌協調、指導督促和推動落實；組織開展省市縣聯動的“1+10+100”重大外資促進活動。“1”，就是每年省級層面舉辦1場以上重大外資促進活動；“10”，就是省十大新興產業專班組織10場以上重要外資促進活動；“100”，就是各市、縣（區）組織不少于100場的境內外外資促進活動；常態化對接我國駐外機構、外國駐華使領館、國際性商協會，以及各類國際組織和企業的駐華機構、各類投資促進機構、國內外基金等，建立周有信息、月有交往、季有活動、年有盤點的外資招引聯動機制。
大力發展先進制造業、現代服務業等領域
根據我省產業發展需要，安徽將積極引導外資重點進入以下四個領域。先進制造業領域中，鼓勵外商投資高端裝備、基礎元器件、關鍵零部件，助力培育新能源汽車和智能網聯汽車、新型顯示、集成電路等戰略性新興產業集群。現代服務業領域中，支持進入研發設計、現代物流、供應鏈管理、金融服務、信息服務等生產性服務業和醫療、健康、養老、育幼、旅游、家政等生活性服務業領域，增加優質服務供給。創新發展領域中，發揮我省科創和產業優勢，重點在新能源汽車、智能制造、人工智能、現代家電等行業領域引進培育一批外資創新平臺。綠色低碳升級領域中，鼓勵外商投資企業和科研機構參與可再生能源、儲能、氫能、二氧化碳捕集利用和封裝等領域產業技術合作。
安徽將著力提升外商投資服務
按照問題導向和目標導向，我省建立“兩項機制”，優化“一個環境”。兩項機制，就是省重大外商投資項目協調推進機制和重點外資企業聯系服務機制。重大外資項目協調推進機制將總投資1億美元以上外資項目納入省重大外商投資項目清單，完善跨區域、省級及以上政務服務“綠色通道”。總投資3億美元以上的外資項目或境外世界500強、行業龍頭企業、產業鏈關鍵環節、跨國公司區域總部項目，由省領導直接聯系調度。同時，要求各地提供政策查詢、政策匹配、精準推送、訴求處理、免申即享等一站式服務，確保各類支持政策直達快享。重點外資企業聯系服務機制將定期召開外商投資企業圓桌會、外資沙龍，加強與外商投資企業和商協會溝通交流，及時宣傳解讀政策法規，主動回應企業關切。優化一個環境，就是持續優化市場化法治化國際化營商環境。包括深入實施外資準入前國民待遇加負面清單管理制度，保障外商投資企業依法依規平等享受國家和省產業發展、區域發展以及減稅降費、就業穩崗、降低要素成本等政策措施，保障外商投資企業在要素獲取、資質許可、經營運行、招標投標、政府采購等方面享受平等待遇。發揮外商投資企業投訴機構作用，加強涉外知識產權保護等。
安徽將著力培育高能級開放平臺
安徽將發揮自貿試驗區引領作用，鼓勵自貿試驗區在法定權限內制定外商投資促進政策，加快推動外資總部和功能性機構在自貿試驗區集聚；做強開發區利用外資主平臺作用，強化省級以上開發區外資招引功能，瞄準發達經濟體、世界500強企業、產業鏈價值鏈中高端，引進一批龍頭型、旗艦型外資項目；發揮省級國際產能合作示范區帶動作用，加快建設中德等省級國際產能合作示范區，爭創國家級示范區，研究制定支持政策，提供有針對性的國際化服務；用好展會平臺功能，依托進博會等大型國際經貿交流平臺，加強與外商投資企業更高層次、更寬領域對接。強化世界制造業大會等投資促進服務功能，打造我省利用外資展會品牌。建好中德、中韓會客廳等。積極爭取“跨國公司地方行”、“行走的達沃斯地方行”等活動在皖舉辦。
下一步，安徽將加強《實施方案》各項工作任務推進落實，及時總結并復制推廣各地各部門在促進外資擴增量穩存量提質量方面的經驗做法，在全省形成擴大利用外資，推進高水平對外開放的良好氛圍，為改革開放新高地建設提供強力支撐。
（安徽商報融媒體記者 劉曉然）