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“今天聽完政府工作報告，令人振奮，深受鼓舞。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給，逐步推行免費學(xué)前教育等等，可以說很詳細(xì)，很到位。”全國人大代表、阜陽市副市長楊善竑今年關(guān)注教育話題，提出了推動普通高中教育資源擴(kuò)容、有效保證中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時等多條建議。
加大財政支持，推動普通高中教育資源擴(kuò)容
普通高中教育是國民教育體系的重要組成部分，《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出要“加快擴(kuò)大普通高中教育資源供給”。當(dāng)前，仍有不少地區(qū)面臨普通高中學(xué)位供給不足、辦學(xué)條件薄弱、優(yōu)質(zhì)資源分布不均等問題。 “加快擴(kuò)大普通高中教育資源是推動教育公平、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。”楊善竑說。
楊善竑建議，建立中央與地方財政協(xié)同投入機(jī)制。設(shè)立“普通高中擴(kuò)容專項發(fā)展資金”，重點支持中西部、脫貧地區(qū)的普通高中改擴(kuò)建、設(shè)施升級和信息化建設(shè)，并納入年度財政預(yù)算優(yōu)先保障；推動省級財政建立普通高中建設(shè)獎勵機(jī)制，按照建設(shè)成本一定比例獎勵普通高中建設(shè)校；通過發(fā)行教育專項債券支持基建，允許地方政府發(fā)行普通高中建設(shè)專項債，用于新建校舍、實驗室等硬件投入，并納入政府債務(wù)風(fēng)險可控范圍；提高普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，并比照義務(wù)教育公用經(jīng)費建立國家和地方共同分擔(dān)機(jī)制。
她認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化教育資源供給結(jié)構(gòu)與布局。督促各省擴(kuò)大公辦普通高中學(xué)位供給，鼓勵特色辦學(xué)，優(yōu)先在人口流入地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建公辦高中；探索設(shè)立普通高中和職業(yè)高中融合型綜合高中，滿足多樣化教育需求；支持有條件的地區(qū)試點“高中集團(tuán)化辦學(xué)”，以優(yōu)質(zhì)校帶動薄弱校，促進(jìn)資源共享；建立與人口流動、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的學(xué)位預(yù)警系統(tǒng)，動態(tài)調(diào)整高中教育資源分配。
此外，還要在教學(xué)與師資質(zhì)量上進(jìn)一步提升。設(shè)立普通高中教師培訓(xùn)專項資金，通過“定向培養(yǎng)”“人才引進(jìn)”等方式補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師；推動城市優(yōu)質(zhì)高中與縣域高中結(jié)對幫扶，建立教師輪崗交流長效機(jī)制；出臺教育數(shù)字化賦能政策，搭建“云端課堂”，通過共享名師課程、名校課程資源和“云端課堂”互動等方式，逐步縮小普通高中區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教學(xué)差距。
中小學(xué)生綜合體育活動，每天不低于2小時
《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，明確提出中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時的要求。楊善竑表示，從基層調(diào)研情況來看，政策落實中還存在師資、場地不足；體育課程設(shè)置偏少；社會上傳統(tǒng)教育理念尚未完全轉(zhuǎn)變；校園體育活動氛圍不濃等問題，部分家長“唯分?jǐn)?shù)論”“唯升學(xué)論”等傳統(tǒng)教育理念依然存在，過度關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績，忽視了孩子的體育鍛煉和活動。一些學(xué)生缺乏運動興趣和自我鍛煉的習(xí)慣，參加體育活動意愿不強(qiáng)。
楊善竑建議，體育課課時要增加。她認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)修訂課程方案，明確義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課，高中階段每周至少安排3節(jié)體育與健康課。課程內(nèi)容可結(jié)合學(xué)生年齡特點和興趣愛好，設(shè)計多樣化的體育課程，包括球類、田徑、游泳、體操等。
同時，要明確時間要求。規(guī)定中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時（涵蓋體育課、課間活動、課后服務(wù)及校外體育活動），其中每天上下午各安排一次大課間活動、每次活動時間不少于30分鐘，課后服務(wù)時間規(guī)定除體育愛好者可參與各類體育社團(tuán)活動、其他學(xué)生都要參與不少于20分鐘的體育鍛煉，鼓勵學(xué)校布置家庭體育作業(yè)，要求家長陪伴孩子共同鍛煉，每周至少2次、每次不少于30分鐘。
楊善竑建議增加體育課程考試評價內(nèi)容與分值。將學(xué)生的體質(zhì)健康情況納入中考、高考評價機(jī)制改革范疇，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視體育鍛煉和學(xué)生的身體素質(zhì)提升。
（安徽商報融媒體記者 武鵬）