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【錨定現(xiàn)代化 改革再深化】
◎本報記者 洪敬譜
近期，安徽中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院教授楊文明帶領(lǐng)團隊開展的肝豆?fàn)詈俗冃匝芯浚@得了1700多萬元的資金支持。“科研經(jīng)費改革的推進，為我們進一步開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，注入了信心和底氣。”楊文明說。
楊文明提及的科研經(jīng)費改革，是安徽省近年來推出的系列創(chuàng)新舉措之一。
近日，安徽召開“深化科技體制機制改革 在高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)上當(dāng)先鋒”主題新聞發(fā)布會。科技日報記者從會上了解到，安徽省聚焦科技攻堅、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)主體、平臺重塑等重點領(lǐng)域，先后實施多項改革舉措，不斷激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力與動力，為加快高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)提供了強有力支撐。
改革科技項目組織機制
“零基預(yù)算”是指不考慮過去的預(yù)算項目和收支水平，以零為基點編制的預(yù)算。
安徽省科技廳黨組書記吳勁松在發(fā)布會上介紹，2023年，安徽以科技攻關(guān)零基預(yù)算改革為牽引，推動省級科技計劃項目組織實施完成流程再造，實現(xiàn)了“三個進一步”。
一是進一步強化任務(wù)統(tǒng)籌能力。安徽設(shè)立了省科技創(chuàng)新攻堅計劃專項，制定《安徽省科技計劃項目管理辦法》，創(chuàng)新性地構(gòu)建了“七統(tǒng)一”科技創(chuàng)新攻堅新模式。
二是進一步強化集中力量辦大事的能力。通過將重點方向由40個聚焦為11個，使單個項目獲得的支持力度提高了4.7倍。
三是進一步強化科技與產(chǎn)業(yè)的融合度，企業(yè)主體更加突出。具體實踐中，要求技術(shù)需求的80%、評審專家的50%、項目投入的60%均來自企業(yè)。2024年，企業(yè)牽頭和參與的項目數(shù)量和資金占比分別為98.2%和99.5%，企業(yè)真正成為了科技創(chuàng)新的主體。
探索科技成果轉(zhuǎn)化路徑
9月20日，安徽大學(xué)王紹良研究員團隊自主研制的400系列稀釋制冷機，已在國內(nèi)某實驗室實際使用中實現(xiàn)連續(xù)運行最低溫度7.45毫開超過100天，創(chuàng)下國內(nèi)最低溫度最長時間運行紀錄。
2023年5月，安徽大學(xué)依托“量子計算用極低溫稀釋制冷機”科技成果轉(zhuǎn)化，成立合肥知冷低溫科技有限公司。“該公司是合肥市種子基金孵化出來的企業(yè)之一。”合肥市科創(chuàng)集團有限公司總經(jīng)理黃敘新介紹，2022年5月，集團設(shè)立了直投型、風(fēng)險容忍度達50%的合肥市種子基金，已扶持140余個項目在合肥落地，其中最新估值突破1億元的明星項目達23個。
在探索科技成果轉(zhuǎn)化路徑方面，安徽出臺了加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案。吳勁松介紹，安徽配套制定了48項“激勵+松綁+免責(zé)”政策，在全省106家單位全面推廣“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，成效顯著。截至今年8月底，已累計賦權(quán)成果868項，總估值約5億元，推動成立或入股了企業(yè)82家。
打造科大硅谷“試驗田”
2022年6月，安徽印發(fā)《“科大硅谷”建設(shè)實施方案》。“科大硅谷”聚焦創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)孵化、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)催化、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，以中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校院所全球校友為紐帶，立足合肥城市區(qū)域新空間，打造科技體制機制改革的“試驗田”、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高產(chǎn)田”。
“科大硅谷”創(chuàng)新性地構(gòu)建了三大模式。一是構(gòu)建了市場化運營模式，即組建混合所有制運營公司——科大硅谷服務(wù)平臺（安徽）有限公司，搭建“全球校友組織+創(chuàng)新中心+創(chuàng)新單元”全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，組建9家海內(nèi)外創(chuàng)新中心，構(gòu)建40個創(chuàng)新單元。
二是構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)培育模式。通過實施高校院所“淘金計劃”，“科大硅谷”累計挖掘科技成果超2000項，推動科研人員創(chuàng)辦企業(yè)200余家。同時，為科技企業(yè)提供“一對一”陪伴式服務(wù)，集聚科技型企業(yè)和科創(chuàng)服務(wù)機構(gòu)超4700家。
三是構(gòu)建人才匯聚模式。建立高層次人才預(yù)認定機制，非全職來“科大硅谷”人才同等享受政策支持，授予谷內(nèi)企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)人才自主評定權(quán)。
吳勁松表示，全省科技系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，以深化科技體制機制改革為抓手，探索構(gòu)建新型舉國體制的“安徽范式”，扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，營造一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境，致力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地實現(xiàn)新提升，在高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)上爭當(dāng)先鋒。