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我省林業(yè)總產(chǎn)值已增加到5721億元，穩(wěn)居全國第一方陣；松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)完成率居全國前列；我省還是全國唯一的森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)省。9月19日，在省政府新聞辦召開的“全面深化改革 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，安徽省林業(yè)局局長周密介紹，林長制改革“安徽模式”“安徽經(jīng)驗(yàn)”不斷向全國輸出，取得積極成效，并深化與高校的合作，引入人工智能等先進(jìn)技術(shù)用于森林防火工作，圍繞“森林經(jīng)營”等領(lǐng)域，創(chuàng)新完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”有機(jī)統(tǒng)一。
我省林業(yè)總產(chǎn)值居全國第一方陣
安徽是林長制改革的發(fā)源地，2017年在全國率先探索實(shí)施林長制，2019年我省創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)，林長制從安徽走向全國。
目前，全省5.2萬名林長守護(hù)400余萬公頃森林和100余萬公頃濕地，形成了省級總林長負(fù)總責(zé)、市縣總林長指揮協(xié)調(diào)、區(qū)域性林長督促調(diào)度、功能區(qū)林長抓特色、鄉(xiāng)村林長抓落地的工作格局。
我省全面實(shí)施綠美江淮“十大行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)“四廊兩屏一圈兩區(qū)”重點(diǎn)工程建設(shè)?！案母飳?shí)施以來，全省累計(jì)完成人工造林453.4萬畝、封山育林665.8萬畝、退化林修復(fù)487.7萬畝。”周密表示，美麗安徽的“綠色家底”更加厚實(shí)。
據(jù)介紹，示范區(qū)建設(shè)納入了每年省委、省政府的涉林重點(diǎn)工作。我省還因地制宜設(shè)立30個(gè)先行區(qū)、90項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新點(diǎn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以點(diǎn)帶面提升建設(shè)整體水平。林長制條例、林長制進(jìn)黨校、“林長+檢察長”“小山變大山”等10余個(gè)改革經(jīng)驗(yàn)被國家林草局重點(diǎn)推介。
我省拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，打造木竹加工、特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游3個(gè)千億元和木本油料、苗木花卉2個(gè)500億元產(chǎn)業(yè)，全省林業(yè)總產(chǎn)值從改革前的3192億元增加到5721億元，穩(wěn)居全國第一方陣。
周密介紹，五年來，林長制改革“安徽模式”“安徽經(jīng)驗(yàn)”不斷向全國輸出，取得積極成效。
將啟動(dòng)大黃山彩色森林、皖北楊樹更新等行動(dòng)
去年11月我省正式實(shí)施綠美江淮行動(dòng)，截至目前，全省已完成人工造林26.09萬畝、封山育林74.48萬畝，分別占年度計(jì)劃任務(wù)的100.5%、67.7%；組織開展黃山市、六安市中央財(cái)政國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施省級森林質(zhì)量提升示范項(xiàng)目119個(gè)、省級特色林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園項(xiàng)目42個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)綠美村莊200個(gè)、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)。
“目前已形成了一些特色經(jīng)驗(yàn)做法，包括打造長江百里生態(tài)灣、馬鞍山市創(chuàng)新開展‘百村栽萬樹、林果進(jìn)庭院’活動(dòng)?！敝苊芙榻B，我省還將發(fā)揮林長制優(yōu)勢，實(shí)施見縫插綠、森林全覆蓋、森林質(zhì)量提升、大黃山彩色森林、皖北楊樹更新等專項(xiàng)行動(dòng)。
林地是改善生態(tài)環(huán)境、保障生態(tài)安全的重要載體，安徽省在全國率先成功實(shí)施林地占補(bǔ)平衡改革，發(fā)布總林長令，要求建設(shè)補(bǔ)充林地儲備庫，這也是“節(jié)約集約”的重要舉措。目前，全省共建成補(bǔ)充林地儲備庫20096公頃，扣除2023年至今已使用7950公頃后，尚結(jié)余林地占補(bǔ)平衡指標(biāo)12146公頃，基本滿足建設(shè)項(xiàng)目占用林地占補(bǔ)平衡需要。
“我們統(tǒng)籌兼顧，合理保護(hù)利用，允許部分重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生項(xiàng)目‘先占后補(bǔ)’。”省林業(yè)局總工程師李擁軍介紹，我省做法獲得國家林草局充分肯定。
今年歷史首次全省森林火災(zāi)零發(fā)生
我省是全國唯一的森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)省，去年省政府出臺試點(diǎn)省建設(shè)實(shí)施方案，為打通森林防火工作“最后一公里”提供“安徽方案”。
“我們統(tǒng)籌各級林長責(zé)任區(qū)域，劃定省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級森林防火網(wǎng)格2.6萬個(gè)?！崩顡碥娊榻B，我省建設(shè)了全省統(tǒng)一、分級賦能的森林防火大數(shù)據(jù)平臺，重點(diǎn)完成視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡護(hù)建設(shè)，推進(jìn)煙霧識別、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，匯集各級網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)13萬余條，形成多位一體的管理“一張圖”。另外，我省在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域引入人工智能等先進(jìn)技術(shù)，因地制宜選取13個(gè)縣區(qū)分區(qū)開展試點(diǎn)治理，打造可復(fù)制、可推廣的建設(shè)樣板。
今年我省新爭取高火險(xiǎn)區(qū)綜合治理等各類項(xiàng)目資金3.4億元，創(chuàng)歷史新高。李擁軍表示，全國森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)省建設(shè)取得了階段性的成果，今年以來，全省保持森林火災(zāi)零發(fā)生，系歷史首次。
據(jù)介紹，今年以來，省林業(yè)局大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化與中國科技大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校合作，在黃山等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域引入人工智能等先進(jìn)技術(shù)用于森林防火工作，組織實(shí)施松材線蟲病綜合防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，并組織科技攻關(guān)，實(shí)施《大別山油茶與長林油茶雜交育種研究》等20個(gè)林業(yè)科研創(chuàng)新項(xiàng)目。
加快實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”統(tǒng)一
多種樹、種好樹，不斷提升森林經(jīng)營能力，集體林權(quán)制度改革一直是林農(nóng)關(guān)注的重點(diǎn)。我省2006年開始試點(diǎn)，2007年全省推開，2010年基本完成集體林地確權(quán)發(fā)證工作?！皩?shí)現(xiàn)了山定權(quán)、樹定根、人定心，促進(jìn)了適度規(guī)模經(jīng)營，盤活了森林資源，釋放了發(fā)展?jié)摿??！笔×謽I(yè)局二級巡視員陳明安介紹，全省集體林地流轉(zhuǎn)面積1350萬畝，流轉(zhuǎn)率25.48%，居全國前5位。
在“森林經(jīng)營”上，我省率先提出了全生命周期森林可持續(xù)經(jīng)營理念，建立分類經(jīng)營、規(guī)劃方案、基礎(chǔ)支撐三個(gè)體系。陳明安介紹，今年，我省在去年16個(gè)森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)、51614畝的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大至35個(gè)試點(diǎn)、80731畝。
聚焦“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來，單家獨(dú)戶怎么辦”的林改“四問”，我省圍繞“森林經(jīng)營、國有+集體、林票+碳票”等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，創(chuàng)新完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”有機(jī)統(tǒng)一。陳明安介紹，我省正組織實(shí)施“百場帶千村”行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)場村增收、農(nóng)民增富、資源增效“三贏”。
自然保護(hù)地是生態(tài)建設(shè)的核心載體。我省已建立數(shù)量眾多、類型豐富、功能多樣的各級各類自然保護(hù)地313個(gè)，在保護(hù)生物多樣化，維護(hù)生態(tài)安全方面取得了重要作用。目前我省已制定方案上報(bào)國家林業(yè)局，將通過整合優(yōu)化，全省自然保護(hù)地將整合優(yōu)化為220個(gè)，占國土面積比例約為8%。
陳明安介紹，我們將研究出臺《安徽省自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃（2024~2035年）》，推進(jìn)黃山（牯牛降）國家公園創(chuàng)建，助推大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，打造具有安徽特色、以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。（安徽商報(bào)融媒體記者 汪漪）