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合肥市關于進一步調整優化房地產政策措施的通知
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，適應房地產市場供求關系的新變化，加快構建房地產發展新模式，更好滿足群眾多元化住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，現就有關事項通知如下：
1.實施購房補貼。2024年5月15日（含15日）起至2025年5月14日，凡在我市新購買新建商品住房的購房人，給予總房價1%的購房補貼；二孩及以上的本市戶籍家庭新購買新建商品住房的，給予總房價1.5%的購房補貼；新市民、進城農民、城市公共服務人員新購買新建商品住房的，給予總房價2%的購房補貼；新購買新建車位（庫）的購置人，給予車位（庫）總價款3%的購置補貼；對售出自有住房并在1年內購買新建商品住房的購房人，或購買新建商品住房后1年內售出原自有住房的購房人，給予新建商品住房總房價2%的購房補貼。以上補貼標準，單套補貼金額最高不超過10萬元。
上述補貼政策按就高不重復享受原則，由新建商品房所在縣（市）區人民政府、開發區管委會具體落實。各屬地結合轄區實際出臺配套細則和認定標準，鼓勵有條件的區域進一步提高補貼標準。購房時，可同步發放家居家電消費券、汽車消費券、加油充電消費券、餐飲消費券、超市百貨消費券等。鼓勵房企加大優惠力度讓利購房群眾。
在本市以合法方式取得商品住宅性質房屋所有權的，本人及其配偶、子女、父母可以向房屋所在地公安機關申請辦理戶口遷移。
2.優化銷售政策。市區商品住房項目不再執行公證搖號公開銷售，由企業自主銷售。全面取消樓層差價限制，優化價格調整機制。優化調整企業自持商辦比例政策。支持競自持租賃住房整體轉讓。支持企業購置辦公用房，對總部企業在我市新購辦公用房的，按照我市支持總部經濟發展若干政策的相關規定給予補助。優化車位（庫）與住宅同步銷售政策、車位（庫）增購政策。
3.促進二手房市場流通。全面實施房源核驗，規范房源發布。優化資金托管，保障交易安全。深入推進帶押過戶，降低交易成本和風險。發揮二手住房互換平臺作用，落實互換住房契稅優惠政策，幫助有需求的群眾便捷交易。落實換購住房個人所得稅優惠政策，鼓勵居民換購住房。加強行業管理，規范房地產經紀服務。
4.支持“賣舊買新”。指導行業協會探索建立新房與二手房便捷換購通道，幫助購房群眾“以舊換新”，引導經紀機構降低居間服務費率；鼓勵合房租賃公司等國有企業，根據需要，按照市場化原則，收購有“賣舊買新”需求家庭的二手住房（安置房），用于市場化租賃住房、保障性租賃住房、豐富房票房源超市等。
5.推廣房票安置。搭建房源超市，支持房票跨區域流通。開發房票系統，規范房票核發、使用、兌付。落實優惠政策，給予購房獎勵，保障被征收群眾合法權益。
6.提高住房公積金貸款額度。對剛性和改善性需求家庭，夫妻雙方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調整為100萬元，借款人單方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調整為70萬元；多子女家庭購買首套住房，夫妻雙方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調整為120萬元，借款人單方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調整為84萬元。
7.動態調整新發放首套住房貸款利率。在新建商品住宅銷售價格符合新發放首套住房個人住房貸款利率政策動態調整條件時，及時按程序取消首套住房商業性個人住房貸款利率下限。各金融機構可按照市場化、法治化原則，結合本機構經營情況、客戶風險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。
8.優化個人住房貸款首套房認定標準。在本市范圍內新購買住房，只核查購房家庭所購房屋所在縣（市）區、開發區的住房情況，無住房的，辦理個人住房貸款時可按首套住房認定。
9.加大改善性住房供給。集中優質教育、醫療等公共配套資源支持重點區域發展。加大立體生態住宅、低密住宅供給。優化控規導則，調整陽臺、層高、架空層等管理要求。優化地塊容積率計算規則，提高住宅得房率。
10.加大保障性住房供應力度。堅持以需定建、職住平衡、分類保障，有序推動保障性住房建設，重點保障住房有困難且收入不高的工薪收入群體。保障性住房項目原則上實行現房銷售。
上述政策可直接實施的，自公布之日起施行，此前政策與本通知不一致的，以本通知為準；其他需制定配套政策的，待配套政策出臺后施行。
《合肥市關于進一步調整優化房地產政策措施的通知》政策解讀
一、購房補貼相關問題解答
1、發放購房補貼時，新購買新建商品住房和新建車位（庫）時間如何界定？售出原自有住房時間如何界定？新購買新建商品住房和新建車位（庫）以合同網簽備案時間為準；售出原自有住房時間以不動產轉移登記時間為準。
2、購房補貼如何申請？購房補貼向屬地申請，具體可關注后期各屬地相關政策發布；住房補貼政策可以與車位補貼政策、房票補貼政策疊加享受。
3、二孩及以上的本市戶籍家庭如何認定？指當前家庭按國家政策已生育、撫養兩個及以上子女的（其中有未成年子女）；有離異婚史的，以撫養權核計二孩、三孩。
4、新市民、進城農民和城市公共服務人員具體如何認定？新市民是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到我市常住，未獲得我市戶籍或獲得我市戶籍不滿三年的各類群體。進城農民指由農村進入我市的各類群體。城市公共服務人員指環衛工人、快遞員、外賣員、保安、保潔等，各屬地可結合實際在此基礎上進一步確定人員范圍。
5、購房如何落戶？購買新建商品住房的，完成網簽備案后，本人及其配偶、子女、父母可以向房屋所在地公安機關申請辦理戶口遷移。
二、優化銷售政策的舉措有哪些？
一是不再執行公證搖號公開銷售，加快企業銷售節奏。二是全面取消樓層差價，加快頂底等非標準樓層銷售。三是優化調整企業自持商辦比例政策，減輕企業資金壓力。四是支持競自持租賃住房整體轉讓，優化租賃房源配置。五是支持企業購置辦公用房，按照我市支持總部經濟發展若干政策的相關規定，總部企業在我市新購、自建自用辦公用房（不包括附屬和配套用房）的，按照每平方米500元給予最高不超過500萬元補助。六是優化車位（庫）銷售政策，不再限制業主增購車位（庫）數量。
三、促進二手房市場流通有哪些做法？
一是全面實施房源核驗，為每套房源建立專屬“身份標識”。二是優化交易資金托管，為二手房交易資金加道“保險”。三是深入推進帶押過戶，保障在押不動產依法轉讓，降低群眾不動產交易成本和風險。四是發揮二手住房互換平臺作用。對房屋互換價格相等的，互換雙方契稅計稅依據為零；互換價格不相等的，以其差額為契稅計稅依據，由支付差額的一方繳納契稅。五是落實國家換購住房個人所得稅優惠政策。自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。六是加強中介行業管理，規范房地產中介服務行為，維護購房者合法權益。
四、政策如何支持“以舊換新”？
“以舊換新”舉措的目的在于暢通一、二手房之間的交易渠道。二手房交易周期長，尤其是交易過程中可能會遇到違約情況，新舉措有望降低交易風險，消除顧慮，加快二手房流轉速度。除本政策第1條明確的“賣舊買新”“買新賣舊”購房補貼外，為進一步加強新房、二手房市場聯動，參照其他城市做法，采取市場化“幫賣”與鼓勵國企市場化“回購”兩種措施，進一步暢通賣舊買新渠道，支持“以舊換新”。具體情況可關注我市行業協會和合房租賃公司相關發布。
五、推廣房票安置有哪些做法？
一是搭建房源超市，在各屬地房源超市的基礎上搭建全市房源超市。二是支持房票跨區域流通，市區發放的房票可購買全市房源超市內的房屋，縣（市）、安巢經開區自行確定房票使用區域。三是將開發房票系統，規范房票核發、使用、兌付。四是落實優惠政策，因區施策給予購房獎勵，具體由各區、開發區另行制定。
六、住房公積金貸款額度如何調整？
一是當前借款人家庭夫妻雙方按規定正常繳存住房公積金滿6個月的，最高可貸額度由原55萬、65萬元上調至100萬元。二是借款人單方按規定正常繳存住房公積金滿6個月的，最高可貸額度由原45萬、55萬元上調至70萬元。三是符合政策的多子女家庭購買首套住房，夫妻雙方按規定正常繳存住房公積金的，最高可貸額度由原75萬元上調至120萬元；單方按規定正常繳存住房公積金的，最高可貸額度由原65萬元上調至84萬元。
七、在本市新購買住房時，個人住房貸款首套房的認定如何執行？
在本市范圍內新購買住房，只核查購房家庭所購房屋所在縣（市）區、開發區的住房情況，無住房的，辦理個人住房貸款時可按首套住房認定。如，張三家庭在廬陽區有一套住房，但在包河區無住房，其在包河區新購住房時，辦理個人住房貸款時可按首套住房認定。至5月15日未發放的住房貸款，參照該政策執行。繳納契稅時首套房標準仍按稅務部門認定標準執行。
八、從哪些方面考慮加大改善性住房供給？
近年來，我市改善性住房需求穩步釋放。為順應市場需求，擬從完善公共配套、加大低密住宅供給、優化控規導則、提高得房率等方面，加大改善性住房供給。強化重點片區規劃和策劃研究工作，優化提升片區教育、文化、體育、衛生、養老、商業等公共服務設施，增加高質量住宅供應，整體提高居住環境和住宅建設品質。放寬陽臺、露臺等容積率計算規則，增加住宅的使用空間；支持架空層、風雨連廊等公共開放空間建設需求，提高住宅小區的開敞空間品質；加大住宅層高基準值，鼓勵住宅客廳、餐廳挑高設計，豐富住宅內部空間，滿足群眾對高品質住宅的需求；放松建筑面寬限制，增強設計靈活性，打造多樣化城市建筑景觀；增加小區配套設施供給，構建充滿活力的社區生活圈，回應人民群眾對美好生活的期待。
九、本市將如何加大保障性住房供給力度？
一是堅持以需定建，有序推動保障性住房建設，2024年計劃建設保障性住房4000套。二是分類保障，重點保障住房有困難且收入不高的工薪收入群體。三是保障性住房項目原則上實行現房銷售，讓購房群眾所見即所得。（安徽商報融媒體記者 郜征整理）