必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態環境保護工作,譜寫新時代生態文明建設新篇章。
——2023年7月,習近平總書記出席全國生態環境保護大會時的講話
■ 天然優勢是“家底”,新征程如何守好并厚植生態優勢,如何把生態優勢發揮出來,正是擺在安徽發展面前的必答題。
■ 生態環境保護的核心是改善生態環境質量。如何持續改善?作為抓手,污染防治攻堅戰,需要鍥而不舍、久久為功,不獲全勝決不收兵。
■ 生態是我們的寶藏。做好加法,我們要把綠水青山建得更美,把生態屏障筑得更牢。
■ 生態環境問題表現在空氣、河流、土壤等方面,但歸根到底是發展方式和生活方式問題,綠色低碳發展是治本之策。
秋天,是大自然打翻“調色盤”的季節。許多自然美景被鏡頭定格,在人們的指間流傳。
9月底,隨著第十四屆中國(合肥)國際園林博覽會開幕,由昔日駱崗機場“變身”的合肥園博園揭開“面紗”。
3公里長、200米寬的機場大草坪猶如城市綠毯,11萬多株蔥郁喬灌木翹首迎賓,38個城市展園精彩“綻放”,美景“刷爆”朋友圈。
合肥園博園所在的駱崗公園總面積12.7平方公里,被定位為“安徽之窗、省會之心、城市之肺”。一草一木,蓬勃盎然,將綠色底色鋪展得多姿多彩。
“這就是文明之地。”有網友不禁感慨。
山清水秀,天朗氣清,良好生態環境是最普惠的民生福祉,是人心所盼。
生態資源豐富的安徽,如何把生態環境持續保護好,把生態優勢發揮出來?建設山水秀美的生態強省,吹響嘹亮“號角”。
圖片資料圖:生態優先的合肥園博園。(王世保 攝)
江淮逐綠奮進,打造高品質生態環境
“強省”建設,生態保護水平不能匹配,就并非真正強。“高質量發展和高水平保護的關系”是繼續推進生態文明建設需要正確處理好的重大關系
建設“七個強省”,“生態強省”即是其中之一。
生態強省建設為何被擺上突出位置?其實從我們身邊的生態環境變化,可以找尋答案。
金秋時節,天高氣爽,馬鞍山市薛家洼生態園長江觀景平臺,放眼遠眺,水清岸綠、波光粼粼。
傍晚時分,常常出現的壯觀景象令人心境開闊:天地間空闊清朗,絢爛彩霞飛滿天,無邊無際的蒼穹之下,滾滾長江浩蕩奔流。
圖片資料圖:航拍馬鞍山市薛家洼生態園。(李博 攝)
人民保護長江、長江造福人民。
如今的“網紅打卡地”、百姓親江近江的美麗岸線,曾經卻垃圾遍地、污水橫流,是長江沿岸一處突出環境問題疊加的典型區域,非法碼頭和“散亂污”企業聚集。
環境整治、生態修復、水源地保護、防洪治理、景觀提升多管齊下,展現在市民眼前的,是一幅水清、岸綠、景美的生態畫卷。
昔日“臟亂差”,如今“美如畫”。“這里的風景很美,我經常帶著家人和朋友一起過來游玩。”馬鞍山市民鄭田玉感慨。
這就是長江該有的樣子。
一個生態園,如同一扇窗,映射出生態環境保護和經濟社會發展發生的歷史性、轉折性變化。
歲月更迭,歷史的車輪滾滾向前。為長遠計,為子孫謀,決不能以犧牲環境換經濟增長,要建設和守住天藍、地綠、水清的美麗家園。
誠如習近平總書記深刻指出:“從歷史長河來看,如果說我們這一代人能留給后人點什么,我看生態文明建設就是很重要的一個方面。生態文明建設最能給老百姓帶來獲得感,環境改善了,老百姓體會也最深。”
大自然毫不吝嗇地厚愛安徽這片土地。在14.01萬平方公里的國土空間里,淮北平原一馬平川、江淮丘陵河湖縱橫、皖南山區層巒疊嶂,有著豐富的自然資源。
黨的十八大以來,習近平總書記兩次考察安徽,高度贊譽安徽良好的生態環境,強調要“把好山好水保護好”“把生態優勢發揮出來”。
黃山、九華山、天柱山和長江、淮河、新安江、巢湖等聞名于世,這是我省推動綠色發展、促進人與自然和諧共生的天然優勢。
我省牢記總書記殷殷囑托,全省域、全過程、全方位加強生態文明建設,生態環境質量近年來明顯改善——城市黑臭水體全部消除,十年禁漁效果彰顯,野生江豚逐嬉皖江、東方白鸛展翅巢湖,青山常在、綠水長流、空氣常新在江淮大地成為常態,生態環境保護筑下堅實基礎。
圖片資料圖:在巢湖半島濕地公園棲息覓食的國家一級保護動物——東方白鸛。(范柏文 攝)
天然優勢是“家底”,新征程如何守好并厚植生態優勢,如何把生態優勢發揮出來,正是擺在安徽發展面前的必答題。
因為,“強省”建設,生態保護水平不能匹配,就并非真正強。“高質量發展和高水平保護的關系”是繼續推進生態文明建設需要正確處理好的重大關系。
回答這道題,生態強省建設,“號角”響亮。
省委十一屆五次全會部署加快建設山水秀美的生態強省,以高品質生態環境支撐高質量發展,著力打造人與自然和諧共生的美麗安徽。
生態強省之“強”,強在哪?
其內涵在于生態環境質量進一步改善,生態保護修復水平進一步增強,綠色低碳發展水平進一步提升等,通過高水平環境保護,不斷塑造發展的新動能、新優勢,著力構建綠色低碳循環經濟體系,有效降低發展的資源環境代價,持續增強發展的潛力和后勁,并通過賞心悅目的“山水秀美”外顯出來。
生態優先、綠色發展,安徽,正努力讓水清、岸綠、景美的生態新畫卷在江淮大地上徐徐鋪展,讓當代人和子孫后代都能遙望星空、看見青山、聞到花香。
精準治理污染,讓水碧天藍成為常態
提升環境“顏值”,需要從注重末端治理向更加注重源頭預防和治理有效傳導,需要在精準治污、科學治污、依法治污上綜合施策
生態環境保護的核心是改善生態環境質量。如何持續改善?作為抓手,污染防治攻堅戰,需要鍥而不舍、久久為功,不獲全勝決不收兵。
近年來,生態環境改善有目共睹,監測數據對比直觀醒目。就比如2018年至2022年的數據,全省PM_2.5平均濃度從54微克/立方米下降到34.9微克/立方米,國考斷面水質優良比例從71.7%提高到86.1%。
今年上半年,全省PM_2.5平均濃度38微克/立方米、降幅居全國第二,空氣質量優良天數比例78.1%、升幅居全國第三,地表水國考斷面水質優良比例86.6%。
“一降一升”的數據,貼近人們的觀感——霧霾天少了、臭水溝少了。
圖片資料圖:風景如畫的馬鞍山市當涂縣姑孰鎮洞陽村。(王玉實 攝)
盡管環境質量持續改善,但保護面臨的形勢仍要清醒認識——
我省生態環境保護歷史欠賬尚未還清,穩中向好的基礎還不牢固,量變到質變的拐點尚未到來,仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,處于補齊生態保護欠賬、解決突出生態環境問題的攻堅期。
“持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。”
省委十一屆五次全會發出綠色強音,此后1個月召開的全省生態環境保護大會,部署深入推進污染防治攻堅,要讓安徽天更藍、地更綠、水更清。
提升環境“顏值”,需要從注重末端治理向更加注重源頭預防和治理有效傳導,需要在精準治污、科學治污、依法治污上綜合施策。
就如藍天保衛戰,是攻堅戰的重中之重。作為長三角省份,安徽是全國重點“戰場”之一,退無可退,必須接續攻堅。
我省將聚焦皖北這一重點區域,開展皖北地區大氣環境質量提升攻堅行動,健全監測網絡,實施精準治理,助力皖北縮小與全省的差距。
管住工業“煙囪”是治氣的重點。我省持續推進鋼鐵、水泥等行業超低排放改造,實施揮發性有機物深度治理,降低細顆粒物濃度。
污染防治攻堅,我省將統籌推進美麗長江(安徽)經濟帶新一輪提升工程、新一輪巢湖綜合治理、淮河治理和新安江生態保護補償樣板區建設,加強土壤污染管控等。
讓藍天白云、繁星閃爍常在,讓清水綠岸、魚翔淺底常在,也要讓群眾“家門口”更干凈。“家門口”環境問題,直接影響群眾幸福感、獲得感。
“以前在家經常聞到刺鼻的氣味,天氣熱了連窗戶都不敢開。如今好了,刺鼻的氣味消失了。”談起生活環境的變化,蚌埠市民劉先生高興地說。
今年7月,省第三生態環境保護督察組進駐蚌埠督察。督察組下沉督察發現,禹會區某廢舊物資回收站異味擾民,當即交辦蚌埠市處置。
調查發現,該廢舊物資回收站未辦理環評審批手續,未建設污染防治設施。禹會區相關部門隨即約談該廢品回收站經營者,拆除廢舊泡沫加工生產線,恢復場地原狀。
圖片資料圖:六安市金安區東市街道軍民社區組織志愿者為居民科普垃圾分類、環境保護等知識。(田凱平 攝)
有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除。
縱深推進生態環境問題整治,我省部署開展群眾“家門口”問題專項整治、突出問題整改質量提升、環境基礎設施補短板、垃圾分類以及生態環境風險隱患排查整治5個專項行動。
這些行動旨在解決生態環境領域頑瘴痼疾,勢必推動全省生態環境質量不斷取得新提升,以優美生態環境提升百姓幸福指數。
“要讓群眾感受到實實在在的變化。”省生態環境廳廳長曹哨兵表示,將堅持精準治污、科學治污、依法治污,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,基本消除重污染天氣,全面消除城鄉黑臭水體。
筑牢生態屏障,將綠水青山建得更美
生態保護和污染防治密不可分、相互作用。污染防治好比是分子,生態保護好比是分母,要對分子做好減法降低污染物排放量,對分母做好加法擴大環境容量。
改善生態環境質量,不止于污染防治。
生態保護和污染防治密不可分、相互作用。污染防治好比是分子,生態保護好比是分母,要對分子做好減法降低污染物排放量,對分母做好加法擴大環境容量。
做好加法,濕地保護即是其一。濕地,被稱為“地球之腎”“物種貯存庫”“氣候調節器”。
位于巢湖西北岸的十八聯圩濕地,總面積達27.6平方公里,水草豐沛,綠意盎然,飛鳥靈動多姿,魚蝦成群結隊。
圖片資料圖:近日,肥東縣長臨河鎮十八聯圩生態濕地迎來首批冬候鳥。(陳振 攝)
濕地治理是巢湖綜合治理的重要抓手。近年來,合肥全面建成總面積100平方公里的環巢湖十大濕地,修復恢復濕地面積6.5萬畝。
十大濕地“串珠成鏈”,形成國內領先的環湖泊濕地群。去年,合肥成功入選“國際濕地城市”。巢湖“名片”更加亮麗。
采煤沉陷區“變身”濕地公園,又是怎樣的故事?
濉溪縣劉橋鎮鳳棲湖采煤沉陷區,一個個或大或小的湖泊如同明鏡般鑲嵌于大地上。湖畔,國槐、梧桐等樹木傲然挺立,紅色步道與秋日的楓葉相映成趣。
昔日采煤沉陷區,如今成為風光旖旎的鳳棲湖濕地公園,前不久建成開放。
過去因煤炭開采,鳳棲湖一帶地表沉降。近年來,當地實施生態保護項目,以維護、恢復和重建鳳棲湖濕地生態系統為重點,以鄉村野趣、原生態、自然為主題,對原有的魚塘、堤壩、河道、道路進行改造,打造省級濕地公園,實現濕地原生態功能。
“風景秀美!”環境變化引得游客崔誠誠感慨。
“多年來,我們先后對南湖、綠金湖等多個采煤沉陷湖泊進行治理。截至目前,全市已治理采煤沉陷區21.44萬畝,總投入資金160多億元。”淮北市自然資源和規劃局相關負責人說。
生態是我們的寶藏。做好加法,我們要把綠水青山建得更美,把生態屏障筑得更牢。
我省處于南北方過渡地帶,承擔長江中下游生態帶和長三角生態屏障功能,在國家生態文明建設中具有重要地位。
生態保護修復,體現在多個方面,筑牢生態屏障、修復廢棄礦山等過去被破壞的生態和植樹造林等。
筑牢生態屏障,夯實生態本底,從頂層設計而言,需要從空間格局上發力,完善國土空間開發保護格局,優化生產、生活、生態空間。
2012年以來,我省劃定耕地8115萬畝、永久基本農田7145萬畝、生態保護紅線2943萬畝、城鎮開發邊界1223萬畝,初步構建“一心兩屏四廊多點”的生態空間格局。
“一心兩屏四廊多點”,即以巢湖生態“綠心”,皖西大別山區和皖南山區“兩屏”,長江、淮河、新安江、江淮運河“四廊”為骨架,統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。
萬物各得其和以生,各得其養以成。
桐城市黃甲鎮黃鋪村距離市區25公里,曾是貧困村。如今,卻有著“全國生態文化村”“國家森林鄉村”“中國美麗休閑鄉村”等多張“金字招牌”。
黃鋪村黨總支書記、村級林長王立勇說,近年來,隨著林長制改革實施,護綠、管綠、增綠、用綠、活綠,全村有茶園4200多畝、油茶1200多畝,群眾有了“綠色銀行”。不少村民開起了休閑旅社、農家飯館等,吃上了“生態飯”,日子越過越好。
林長制改革是我省生態建設領域的一項創舉。我省建立了以黨政領導責任制為核心的省、市、縣、鄉、村五級林長體系,確保一山一坡、一園一林都有專員專管、責任到人。
2012年以來,我省實施“四旁四邊四創”國土綠化、“四廊兩屏”建設等重大工程,完成人工造林1430萬畝。森林覆蓋率從27.53%增長至30.22%,貢獻了占長三角森林面積三分之一的“安徽綠”。
新安江是長三角地區重要的生態屏障。跨省共護一條河流,皖浙做出典范。新安江流域跨省生態補償機制歷經三輪試點、10余年探索,新安江水質連年達到補償條件,每年向千島湖輸送近70億立方米天然飲用水。
圖片資料圖:10月23日航拍的新安江歙縣街口風光。(潘成 攝)
今年6月5日,浙江省人民政府、安徽省人民政府簽署《共同建設新安江—千島湖生態保護補償樣板區協議》,試點工作迎來新的飛躍。
開展生態修復,筑牢生態屏障,功在青山綠水,事關民生福祉。
根據省委十一屆五次全會部署,我省將大力實施美麗長江(安徽)經濟帶新一輪提升工程,加快重要生態系統保護和修復重大工程建設。
新一輪提升工程如何推進?
我省將實施新一輪巢湖綜合治理工程,支持馬鞍山積極探索資源型城市高質量發展之路,嚴格落實長江十年禁漁,實施江豚、揚子鱷等長江珍稀瀕危物種拯救行動,合力推進皖浙贛共同打造長江中下游地區生態產品價值實現示范區等,使長江(安徽)經濟帶產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益。
人與自然和諧共生,江淮大地生機盎然。
全面綠色轉型,把生態優勢發揮出來
我省加快發展方式綠色轉型,穩妥推進碳達峰碳中和,促進經濟社會發展全面綠色轉型,讓生態優勢轉化為產業優勢、發展優勢、競爭優勢
如何從根本上解決生態環境問題?這就要從問題產生的根源找起。
已成為共識的是,生態環境問題表現在空氣、河流、土壤等方面,但歸根到底是發展方式和生活方式問題,綠色低碳發展是治本之策。
全面綠色轉型之風,正勁吹江淮大地。
“6天展覽會,迎來觀眾53.5萬人次,銷售車輛18037輛,銷售額超31.7億元。”這是2023合肥國際新能源汽車展覽會的成果“大數據”。
車展舉辦時間正逢國慶黃金周,這場國內最大規模新能源汽車展上,琳瑯滿目的新車、眼花繚亂的科技、絡繹不絕的人流,見證了合肥打造新能源汽車之都、安徽力促“首位產業”發展的活力與生機。
圖片資料圖:9月29日,合肥國際新能源汽車展現場人頭攢動。(徐旻昊 攝)
我省把汽車產業作為“首位產業”,加快建設新能源汽車強省。今年1月至8月,安徽全省新能源汽車產量51.54萬輛、銷量53.34萬輛,同比增長78.51%、84.31%。
新能源汽車產業“一路疾馳”,正是我省經濟社會發展全面綠色轉型的“閃光點”。新能源汽車走俏市場,也折射出綠色生活正成為風尚。
回顧來時路,2012年至2022年,我省單位GDP能耗累計下降31%,以年均4.1%的能源消費增速支撐了年均7.9%的經濟增長。
我省發揮生態環境保護引領、優化和倒逼作用,推動電力、鋼鐵、水泥等行業綠色低碳轉型,全省主要污染物和碳排放強度均比10年前下降20%以上。
省委十一屆五次全會提出,加快建設山水秀美的生態強省,打造具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區。
目標錨定,我省將加快發展方式綠色轉型,穩妥推進碳達峰碳中和,促進經濟社會發展全面綠色轉型,讓生態優勢轉化為產業優勢、發展優勢、競爭優勢。
生態優勢突出,不能犧牲環境求發展,但也決不能讓群眾守著青山綠水過“窮日子”。
綠水青山不會自動變成金山銀山,如何才能有效打通“兩山”轉化路徑?需要在產業生態化、生態產業化上下功夫。
在休寧縣,經山泉流水養魚,草魚變“金魚”的故事被傳為佳話。
休寧縣地處皖贛交界和新安江源頭,山高林密、溪澗縱橫,為山泉流水養魚創造了得天獨厚的自然條件。
魚塘沿溪流和民房而建,利用山泉活水養魚,一條條烏黑的魚兒在池中游來游去。
由于生長在低溫流水環境中,以野生天然植物為食,泉水魚肉質緊實,富含鈣、鐵、硒等微量元素,營養價值高。
圖片資料圖:黃山市休寧縣龍田鄉浯田村的泉水魚養殖基地。(徐明 攝)
“味道怎樣?夠鮮吧?”給客人上菜間隙,汪躍成常常向游客詢問泉水魚味道,自信滿滿地等待游客好評。“我們這里生態好,水質干凈,燒制出來的魚口感更鮮,沒有腥味。”
汪躍成在休寧縣板橋鄉梓塢村經營“漁家樂”,家有5口魚塘。高峰時,魚塘加“漁家樂”每年收入近10萬元。
這是當地村民養殖泉水魚增收的一個縮影。
如何把草魚變“金魚”?休寧縣探索生態產品價值轉化有效途徑,培育山泉流水養魚產業,與科研院所合作,推動特色化、綠色化、產業化、品牌化、融合化發展,逐步實現“以旅促魚、以魚興旅、魚旅互動”的融合發展新路徑。
目前,休寧縣21個鄉鎮共建成泉水魚池6391口,家庭養殖戶4000余戶。2022年,泉水魚產量突破2000噸,走俏長三角,實現綜合產值5.35億元。
在青山綠水之間,粉墻黛瓦內外,以“森林-溪塘-池魚-村落-田園”為基本結構的山泉流水養魚生態系統成為皖南山區生態系統的重要組成部分,泉水魚產業也成為當地鄉村振興的重要抓手。
實踐證明,經濟發展不能以破壞生態為代價,生態本身就是經濟。
產業生態化、生態產業化帶來產業上的綠色變革。放眼更大范圍,經濟社會發展也正經歷廣泛而深刻的系統性變革,緣起是“雙碳”戰略實施。
前不久,三峽能源阜陽南部風光儲基地阜南儲能項目順利并網。該項目共配置90套磷酸鐵鋰電池組成的儲能單元,儲能規模全國領先。項目單次最高可以儲電60萬千瓦時,按照每天充放一次計算,每年釋放的電量可以滿足9萬多戶家庭的日常用電需求。
儲能電站好比一個大型“充電寶”,通過與周邊的光伏和風電場相連接,在用電低谷期將電能儲存在這里,遇到用電高峰時就放電來補充電網負荷,形成了風、光、儲一體化的運行模式。
“每年最多可實現2.19億千瓦時的電力消納,相當于每年可以節約標準煤2萬多噸,減少二氧化碳排放量超過1萬噸。”項目運營人員鄧新海說。
包括新型儲能在內,如今,我省正通過擴大光伏、風電、抽水蓄能等可再生能源發電裝機規模,持續推廣綠色能源應用,加快煤炭消費減量替代。
圖片資料圖:阜陽市潁東區袁寨鎮范溝居委會連片的光伏發電項目。(王彪 攝)
今年上半年,全省新增可再生能源發電裝機603萬千瓦,占全省發電新增并網裝機的74.2%。清潔低碳安全高效的能源體系正在加快構建。
積極穩妥推進碳達峰碳中和,我省建立碳達峰碳中和“1+N”政策體系,實施能源清潔低碳轉型、節能降碳能效提升、經濟結構優化升級等“碳達峰十二大行動”,加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。
如期實現碳達峰碳中和,離不開科技和產業支撐。我省聚焦新能源、高效節能、先進環保、資源循環利用、碳中和五大板塊,推動產業加速發展,初步形成了光伏產業集群、先進環保產業集群、資源循環利用產業集群、綜合性節能環保產業集群。
今年上半年,全省新能源和節能環保產業落地項目共752個,投資金額總計8155.18億元。綠色動能勢頭強勁。
綠色是高質量發展的底色,也檢驗著現代化美好安徽建設的成色。
綠色低碳轉型如何加快推進?
前不久召開的全省生態環境保護大會繪出“路線圖”——
培育壯大新興產業,實施傳統產業清潔化循環化低碳化改造;
建設一批綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈企業;
抓好農業面源污染防治;
推進公轉鐵、公轉水,推動外電入皖,實施風電光電發展倍增計劃;
穩妥推進碳達峰碳中和,優化用能預算管理,抓好減污降碳協同創新試點;
大力推行綠色出行,加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式……
綠水是人民群眾創造財富的“源頭活水”,青山是人民群眾美好生活的“幸福靠山”。
江淮兒女正逐夢前行,打造山水秀美的生態強省,繪出美麗安徽新畫卷。
來源:安徽日報
作者:安徽日報特別報道組
執筆:夏勝為
圖片:視覺安徽
編輯:馬珺