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安徽省林業(yè)局10月24日發(fā)布公告，公布《安徽省林業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單（第一批）（征求意見稿）》，面向社會公眾公開征詢意見。擬納入《清單》主要有 7 項免罰事項，同時具備初次違法等條件的，或可不予處罰。
擬納入《清單》的 7 項免罰事項包括：未按規(guī)定生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品；非法生產(chǎn)經(jīng)營林木種子；拒絕、阻撓監(jiān)督檢查；已建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，但內(nèi)容不完整；未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)；經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個人，不向自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)提交活動成果副本；在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾。
安徽商報融媒體記者了解到，我省近日出臺指導(dǎo)意見，明確2023年底前，全省具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度，提升行政執(zhí)法質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。《安徽省林業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單（第一批）（征求意見稿）》明確，對于列入《清單》的違法事項，林業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度綜合判斷，只有同時具備初次違法、危害后果輕微或者沒有造成危害后果、自行改正或者經(jīng)批評教育改正 3 個條件，才能不予處罰。 《清單》所指“初次違法”是指經(jīng)縣級以上林業(yè)部門認(rèn)定兩年內(nèi)無林業(yè)違法處罰記錄，“及時改正”是指違法行為人在執(zhí)法機關(guān)作出行政處罰結(jié)果前已經(jīng)改正。
“首違免罰”也并非對違法行為的縱容。征求意見稿明確，對于《清單》所列違法行為，相關(guān)部門將堅持處罰與教育相結(jié)合原則，通過責(zé)令改正、批評教育等措施，教育引導(dǎo)行為對象依法及時改正、糾錯。另外，《清單》中未列明的其他違法行為，按照《行政處罰法》和林業(yè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，不排除其他不予處罰情形。省林業(yè)局將根據(jù)林業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢情況適時調(diào)整《清單》，建立動態(tài)調(diào)整機制。
征求意見時間自2023年10月24日至11月24日止。意見可通過書面信函或電子郵件方式反饋。書面反饋的，請在信封上注明免罰清單（征求意見稿）意見字樣。（聯(lián)系電話：0551-62633681；電子信箱：ahslyjzcfgc@163.com；通信地址：合肥市無為路53號安徽省林業(yè)局；線上反饋：省林業(yè)局網(wǎng)站民意征集欄目）。
（安徽商報融媒體記者 劉媛媛）