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“皖南地區(qū)彰顯山水徽韻、皖西大別山區(qū)彰顯生態(tài)優(yōu)勢、皖中地區(qū)彰顯山水風(fēng)韻、皖北地區(qū)彰顯田園風(fēng)光。”10月17日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，安徽將建立“五個一”工作機(jī)制，即各級黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，省委、省政府每年召開全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會，省級成立“千村引領(lǐng)、萬村升級”工作推進(jìn)小組和工作專班，每季度召開一次調(diào)度會，每年表揚(yáng)一批工作突出的地區(qū)、集體和個人。
高位推進(jìn) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“一號工程”
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長汪學(xué)軍在發(fā)布會上表示，近年來，省委、省政府高度重視，將加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“一號工程”、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的“基礎(chǔ)工程”，提升到了前所未有的新高度。
主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，先后帶隊赴浙江考察學(xué)習(xí)，將浙江“千萬工程”經(jīng)驗作為主題教育的案例教材，帶頭深入學(xué)習(xí)、深入謀劃。在黃山市召開高規(guī)格的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會，全面啟動實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程。省政府在潛山市召開全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)度會，推動黃山會議精神落地落實。
千村引領(lǐng)、萬村升級
汪學(xué)軍介紹，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，以農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村為主線，以改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為基礎(chǔ)，以精品示范村和省級中心村為抓手，推出系列高質(zhì)量建設(shè)和美鄉(xiāng)村新舉措。
省委、省政府出臺實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程的《意見》，“千村引領(lǐng)”就是每年建設(shè)200個精品示范村，到2027年建設(shè)1000個以上的精品示范村；“萬村升級”就是在已建的7395個省級中心村基礎(chǔ)上，每年再建設(shè)800個省級中心村，到2027年總數(shù)達(dá)到1萬個以上。制定印發(fā)成立省徽風(fēng)皖韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)小組的通知、精品示范村“千村引領(lǐng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及申報審批辦法、省級中心村“萬村升級”驗收辦法、和美鄉(xiāng)村建設(shè)檢查督查工作機(jī)制、和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核方案等6個配套文件及20個推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的部門專項工作方案，實現(xiàn)可量化、可具象化、可考核，構(gòu)建形成“1+6+20”較為完善的政策體系。
多規(guī)合一 彰顯徽風(fēng)皖韻新風(fēng)貌
汪學(xué)軍表示，立足我省鄉(xiāng)村區(qū)域差異性大、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的客觀實際，秉持先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)要求，推動村莊布局、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃在村域?qū)用鎸崿F(xiàn)“多規(guī)合一”，著力塑造彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。
在區(qū)域布局上，按皖南、皖西、皖中、皖北分類。皖南地區(qū)彰顯山水徽韻，打造有魅力的鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地；皖西大別山區(qū)彰顯生態(tài)優(yōu)勢，打造紅色資源與綠色生態(tài)相融合的產(chǎn)業(yè)新高地；皖中地區(qū)彰顯山水風(fēng)韻，打造環(huán)都市鄉(xiāng)村的新業(yè)態(tài)典范；皖北地區(qū)彰顯田園風(fēng)光，打造一批農(nóng)業(yè)大地景觀、平原田園風(fēng)情、果園林海等特色品牌。在村莊建設(shè)中，指導(dǎo)精品示范村科學(xué)合理規(guī)劃村莊生活、生態(tài)、生產(chǎn)布局，使鄉(xiāng)土特色和地域特點更鮮明，整體風(fēng)貌與自然環(huán)境更協(xié)調(diào)。
打好政策組合拳 實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域投資新突破
在保持原有農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等投入不變的基礎(chǔ)上，省級財政下達(dá)新增地方政府一般債券不少于20億元支持各地開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域投資新突破。
各地在省級下達(dá)新增地方政府一般債務(wù)限額內(nèi)，按照平均每村1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持精品示范村建設(shè)。打好政策組合拳，鼓勵省直有關(guān)部門將項目資金向和美鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜，允許市縣加強(qiáng)項目資金統(tǒng)籌使用；鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，金融機(jī)構(gòu)貸款每年新增不少于200億元，支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)；縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，拓展信用惠民清單，引導(dǎo)更多金融資源投入宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)；加大招商引資力度，鼓勵社會資本以村企共建、捐資助建等多種方式投入宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)；鼓勵各地結(jié)合實際設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金、成立鄉(xiāng)村振興投資公司，吸引更多的社會資本參與宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
持續(xù)培養(yǎng)選樹“皖美村支書” 全面落實“四議兩公開”制度
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)村黨組織對各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，重塑充滿活力、和諧緊密的黨群新關(guān)系。持續(xù)培養(yǎng)選樹“皖美村支書”，開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)，到2027年，農(nóng)村基層干部至少集中輪訓(xùn)1次。
派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。全面落實“四議兩公開”制度，開展村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。推廣運用“積分制”“清單制”“六尺巷工作法”等行之有效的治理方式，尊重農(nóng)民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，推廣明光“陸郢模式”、南陵“四自一提模式”，動員村民自覺主動參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會“一約四會”作用，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)法治宣傳教育，深入開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。
汪學(xué)軍表示，下一步，安徽將建立包保聯(lián)系制度、健全調(diào)度考核制度，對今年創(chuàng)建的精品示范村黨組織書記分皖北、皖中、皖南三個片區(qū)開展培訓(xùn)，同時組織開展監(jiān)測評估。
“建立省領(lǐng)導(dǎo)包保、省直單位聯(lián)系、高校幫扶精品示范村的工作制度，確保200個村包保指導(dǎo)全覆蓋。”汪學(xué)軍說，通過開展“月分析、季調(diào)度、年總結(jié)”，建立常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的項目調(diào)度機(jī)制。從明年開始，對精品示范村建設(shè)情況進(jìn)行考核評估，確保200個村考核全覆蓋。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，通過采取集中授課加組織觀摩的形式，確保200個村業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。為扎實推進(jìn)萬村升級，對已建成的7395個省級中心村現(xiàn)狀開展監(jiān)測評估，確保建成中心村監(jiān)測評估全覆蓋。
（安徽商報融媒體記者 常誠）