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物業管理服務工作一直是政府關心、群眾關切、社會關注的重點、難點、熱點問題。7月27日下午，安徽省十四屆人大常委會第三次會議舉行第二次全體會議，聽取了省人民政府關于全省物業管理工作情況的報告（以下簡稱《報告》）。
全省住宅小區物業服務覆蓋率97.1%
省住房和城鄉建設廳廳長常業軍在《報告》中透露，我省堅持黨建引領，推進物業管理融入基層治理。截至今年6月底，全省已組建住宅小區黨組織14656個，組建率97.5%。同時 ，整合社區服務資源。全省共設立15000 個集小區黨支部黨員活動室、業主委員會辦公室、物業服務前臺于一體的黨群服務站，為居民群眾提供一站式服務。
我省堅持業主自治，推進物業服務管理規范發展。截至今年6月底，全省共有15035個住宅小區物業管理區域，已實施物業管理的14602個，物業服務覆蓋率97.1%。同時，提升業主委員會組建率，全省已組建業主委員會（含物業管理委員會）10645 個，組建率70.8%。
物業管理存在五大問題
2023年4月至7月，省人大城建環資委開展了全省物業管理工作情況專題調研，《關于全省物業管理工作情況的調研報告》（以下簡稱《調研報告》）披露，截至去年底，全省物業服務企業達5000多家，物業行業從業人員超過20萬人。
從調研情況看，由于物業企業和從業人員準入門檻較低，部分物業服務企業專業能力不強、服務不規范、經營理念較為滯后，服務質量不夠高。部分物業企業為了控制成本確保利潤，降低服務質量，導致物業企業服務履約難以令業主滿意。行業監管缺乏有效手段，目前我省對物業企業實施的是信用管理，但工作實施過程中，對物業企業沒有強制性約束力，物業企業的解聘更換由業主大會來決定，物業主管部門決定不了物業企業進駐撤出。
“小區物業管理服務不優；物業領域信訪投訴量較大；業主自治管理作用發揮難；專項維修資金使用效率低；管理制度有待進一步健全。”《報告》也指出了存在的五大問題。今年以來，群眾通過全省信訪平臺反映物業管理類信訪投訴5396件次，信訪投訴主要集中在居住環境、住用安全、設施配套、物業服務質量等方面。
“從全省業主委員會實際運行情況看，履職不到位現象比較普遍，遇到問題習慣性依賴政府部門協調解決，履職行為不夠規范，決策信息不公開不透明，甚至有業主委員會成員為謀取私利，與物業公司搞暗箱操作、權力尋租，對業主要求敷衍了事。”《報告》中指出。
物業專項維修資金使用難度大、效率低
《報告》中透露，我省堅持源頭治理，推進物業矛盾糾紛多元化解。部署各地開展住宅物業管理“大排查、大整治、大提升”，集中整治物業管理中存在的突出問題，推進物業矛盾糾紛源頭治理。全省專項提升行動開展以來，已梳理排查出問題17794個，已協調解決問題12803個。
此外，《報告》顯示，截至2023年6月底，全省累計歸集物業專項維修資金808.2億元，累計增值111.8億元，累計僅使用27.1 億元，物業專項維修資金使用難度大、效率低，導致小區公共部位問題無法及時解決。
推動城市管理服務向住宅小區延伸
《報告》透露，我省堅持部門聯動，推進綜合執法下沉街道社區。省政府印發了《關于賦予鄉鎮街道部分縣級審批執法權限的決定》，將涉及物業管理的10項執法事項，賦權鄉鎮街道，增強鄉鎮街道在物業管理領域行政執法能力，解決基層“看得見的管不著、管得著的看不見”難題。
我省開展綜合執法。積極推進政府職能部門及專業運營單位執法管理進小區。聚焦電梯等公共設施安全、小區違法亂象監管，開展常態化綜合執法、集中行動，累計辦理住宅小區物業處罰案件800余起，罰款1500余萬元。
《調研報告》披露，從調研情況看，住宅小區管理問題由物業企業負責，由房產部門處理基本成為社會普遍認知，行政執法進小區未有實質性開展，執法監管未形成合力，一些私搭亂建、毀綠種菜、消防安全隱患、公共空間占用、電梯設備維護等小區管理難點問題得不到執法部門及時解決，加劇了業主的不滿，給物業管理增加了困難。
值得關注的是，此次《報告》透露，我省將推動城市管理服務向住宅小區延伸，加強城市管理與網格化服務管理、基層社會治理體系對接。
同時，《調研報告》也建議，進一步增強化解物業領域矛盾糾紛能力。加強城市管理與街道社區網格化管理、社區大共治等基層治理體系對接，合理配置社區執法力量，指導小區業委會和物業服務企業規范履職。
明年底全省住宅小區業主委員會組建率100%
“提升物業服務專業化水平、業主委員會履職規范化水平、基層治理現代化水平、物業管理信息化水平、多元化解物業糾紛水平、維修資金使用便利化水平。”關于下一步工作，《報告》提出要在6大方面提升水平。
其中指出，我省將進一步完善物業服務企業信用評價體系，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。進一步提升住宅小區業主委員會組建率，到2024 年底全省住宅小區業主委員會組建率100%。督促各地建立業主委員會成員資格聯審機制，把好業主大會籌備組、換屆小組、業主委員會成員候選人的推薦關和審核關，確保業主委員會成員質量。
建設省市縣一體物業管理信息化平臺
《報告》透露，我省還將加快推進省市縣一體的物業管理信息化平臺建設，實時采集、歸集全省物業管理基礎信息和過程信息，強化物業管理市場主體數據分析運用，不斷提升行業監管能力和水平，推動行業高質量發展。建立業主電子表決系統，切實解決業主大會會議召開、維修資金使用、公共收益管理等群體決策難題，促進行業精準監管、信息公開透明、群眾參與便捷、投訴快速處理。
此外，我省將建立住宅小區共用部位、共用設施的年度修繕計劃、維修項目清單和維修資金使用機制，細化緊急維修事項清單和維修資金使用流程，簡化申請程序，加快審批進度，充分發揮物業專項維修資金使用效能。
（安徽商報融媒體記者 武鵬 實習生 楊潤鵬）