7月6~7日,省人大“市縣人大行”集中采訪調(diào)研活動(dòng)走進(jìn)安慶市。記者了解到,安慶在全市建立100個(gè)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn)。截至今年5月31日,該市各級(jí)代表通過(guò)履職平臺(tái)共提出意見(jiàn)10萬(wàn)多條,辦結(jié)率85%,滿意率99.8%。
流動(dòng)攤販占道惹民怨,代表建議促成攤?cè)狐c(diǎn)
去年年初,安慶市迎江區(qū)在綠地社區(qū)探索試點(diǎn)“全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn)”,整合社區(qū)內(nèi)區(qū)、鄉(xiāng)、社區(qū)三級(jí)代表力量,第一時(shí)間搜集群眾的意見(jiàn),依托人大代表的履職優(yōu)勢(shì),積極向黨委政府反映,并監(jiān)督落實(shí)。
“最近,綠地社區(qū)內(nèi)的區(qū)間道路一到傍晚就被流動(dòng)攤販占據(jù)了兩邊,經(jīng)常造成交通擁堵,出行不便,居民投訴不斷,社區(qū)與城管進(jìn)行整治,又引起了流動(dòng)攤販群訪。”安慶市迎江區(qū)人大代表、綠地社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任洪向陽(yáng)告訴記者,針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,實(shí)踐點(diǎn)和社區(qū)一道,對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行了走訪了解和登記,召開(kāi)流動(dòng)攤販代表會(huì)議,聽(tīng)其心聲,本著替人民進(jìn)言的職責(zé),妥善化解社會(huì)矛盾。
“我們建議城管部門(mén)在維護(hù)道路暢通的前提下,采取‘疏管結(jié)合’的方式,劃分區(qū)域,合理分流,攤販自管,并通過(guò)‘一月一建議’,上報(bào)迎江區(qū)人大常委會(huì)。”洪向陽(yáng)介紹說(shuō),此事引起了迎江區(qū)區(qū)委、區(qū)人大的高度重視,迎江區(qū)政府統(tǒng)籌了全區(qū)夜市地?cái)偓F(xiàn)象,對(duì)一塊空閑地進(jìn)行規(guī)劃,正在進(jìn)行場(chǎng)地平整,計(jì)劃建設(shè)一個(gè)攤?cè)杭袛[放點(diǎn),從根本上解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)擾民等問(wèn)題,也讓夜市經(jīng)濟(jì)有了新去處。
“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)治理、服務(wù)選民、服務(wù)代表。”洪向陽(yáng)總結(jié)說(shuō),實(shí)踐點(diǎn)在當(dāng)?shù)攸h委帶領(lǐng)下,緊扣基層工作特點(diǎn),圍繞社區(qū)治理和居民生產(chǎn)生活,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題中推進(jìn)全過(guò)程人民民主。
代表提意見(jiàn)超10萬(wàn)條,滿意率99.8%
習(xí)近平總書(shū)記指出,人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。如何讓“重要制度載體”充分發(fā)揮作用,安慶市人大常委會(huì)創(chuàng)造性地實(shí)踐,在100個(gè)各具特色的基層單位建立全過(guò)程人民民主實(shí)踐點(diǎn),使人大職權(quán)的行使全鏈條聽(tīng)到基層聲音、全方位有人民群眾參與,形成了人大踐行全過(guò)程人民民主的安慶特色、安慶經(jīng)驗(yàn)。
安慶市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、一級(jí)巡視員劉克勝介紹說(shuō),安慶市轄10個(gè)縣(市區(qū)),安慶市人大常委會(huì)有財(cái)政經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科教文衛(wèi)、城建環(huán)資、社會(huì)建設(shè)等10個(gè)工作委員會(huì),共同承擔(dān)憲法法律賦予地方人大的立法、監(jiān)督、決定、任免有關(guān)方面的工作。每個(gè)工作委員會(huì)在每個(gè)縣(市區(qū))建1個(gè)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn),加起來(lái)正好100個(gè)。
劉克勝告訴記者,這100個(gè)實(shí)踐點(diǎn)都是基層單位,60%以上是村、社區(qū),此外是一些園區(qū)、中介、事業(yè)單位、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層站所、協(xié)會(huì)等。“每個(gè)實(shí)踐點(diǎn)都有若干經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、聯(lián)系廣泛、熟悉人大業(yè)務(wù)、熱心群眾工作的人大代表,有的點(diǎn)本身就是代表工作站。”他表示,代表聯(lián)系群眾密切,與群眾打成一片,能使點(diǎn)里的群眾知曉、掌握人大職權(quán)責(zé)任、工作的特點(diǎn)方式,更加有序地全過(guò)程、全方位參與人大工作。
安慶市委連續(xù)兩年將建設(shè)100個(gè)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn)、打造人大實(shí)踐全過(guò)程人民民主城市樣板列入全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)。100個(gè)實(shí)踐點(diǎn)代表常住、群眾常來(lái)、互動(dòng)常做、意見(jiàn)常提、實(shí)事常辦;1萬(wàn)余名五級(jí)人大代表“一月一建議”“聚民意、惠民生”,截至今年5月底,各級(jí)人大代表共提出民生建議100019件,辦結(jié)率85% 滿意率99.8%,推動(dòng)解決了一大批民生問(wèn)題。
(安徽商報(bào)融媒體記者 武鵬)