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3月4日9時，在安徽省自然資源廳7樓調(diào)度會議室內(nèi)，圍繞引江濟淮一期實際用地增減調(diào)整等3個事項，省自然資源廳、發(fā)改委、經(jīng)信廳、水利廳、林業(yè)局以及項目方，在安徽省2023年度土地要素保障協(xié)調(diào)推進機制第一次會商會議上進行研究，全省16個市分會場視頻同步，對項目推進遇到的問題進行現(xiàn)場解答和協(xié)調(diào)。“周六會商”已成為安徽優(yōu)化營商環(huán)境、推動重大項目實施的新保障機制。
“引江濟淮工程現(xiàn)在遇到的問題是調(diào)整用地增減”，4日上午，省引江濟淮公司相關(guān)負責(zé)人在現(xiàn)場介紹，截至2022年底，該工程累計完成投資820.2億元，占總投資875.37億元的93.7%。工程于2016年12月29日經(jīng)自然資源部批復(fù)先行用地后開工建設(shè)，2022年底已實現(xiàn)試通水通航，計劃今年9月工程完工。在省自然資源廳的支持下，自2020年1月至2020年8月，工程涉及的6市25縣（市、區(qū)）共計89999畝用地。因地災(zāi)、文物保護等不可抗力以及工程建設(shè)條件變化等因素，導(dǎo)致工程實際用地范圍與批準用地范圍出現(xiàn)一定偏差，產(chǎn)生5378.56畝調(diào)增用地和6436.82畝調(diào)減用地，涉及銅陵、安慶、合肥、淮南、阜陽、亳州等6市21縣（市、區(qū)），需要省級會商。會上，省自然資源廳、發(fā)改委等部門以及合肥市、淮南市自然資源和規(guī)劃局，分別回應(yīng)和解答了引江濟淮調(diào)整用地的相關(guān)政策和事項辦理進度。隨后，會商會對馬鞍山市博望區(qū)薛津建筑石料建設(shè)工程項目、省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)成片開發(fā)方案公益性配比事項進行研究和協(xié)商，明確項目報件、審批等流程進度把控，并為事項提出方答疑解惑。
省自然資源廳副廳長黃發(fā)儒介紹，2021年初，為破解土地要素和政策精準對接難題，保障重大項目及時落地建設(shè)，形成有效投資，全省土地要素保障專題會議明確建立土地要素會商機制，著力用最快的速度讓最好的項目獲得最優(yōu)的土地要素保障，促進全省經(jīng)濟穩(wěn)定增長。省自然資源廳會同省發(fā)改委積極謀劃土地要素會商制度設(shè)計、組織形式和操作路徑，于2021年4月印發(fā)了《關(guān)于建立土地要素保障會商協(xié)調(diào)推進機制的通知》《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)項目用地保障的通知》，建立土地要素保障會商協(xié)調(diào)推進機制。
機制明確，按照“項目跟著國土空間規(guī)劃走、土地要素跟著項目走”的要求，堅持問題導(dǎo)向，對納入年度國家及省重大項目清單的能源、交通、水利、軍事設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目，省委、省政府批轉(zhuǎn)的需省級協(xié)調(diào)的“雙招雙引”重大項目，以及其它在用地方面存在突出問題的項目，在推進中遇到的規(guī)劃選址、用地計劃、土地征收、耕地占補平衡，以及林地使用審核、穿越生態(tài)保護紅線論證、環(huán)境容量等堵點、難點問題，有針對性地開展會商協(xié)調(diào)，確保取得實效。
2022年5月，為深化土地要素保障、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，省自然資源廳、省發(fā)展改革委又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于拓展延伸“星期六”土地要素保障會商機制的通知》，進一步拓展會商范圍、延伸會商內(nèi)容、改進會商方法、提高會商質(zhì)量、構(gòu)建立體會商機制。
自省土地要素保障會商機制建立以來，省級已召開21次會商會對179個重大項目進行了集中會商，市縣級召開300余次會商會對1000余個項目進行會商研究。2022年，全省批準各類建設(shè)用地46.97萬畝、同比增長9.92%，新橋機場、淮干正峽段、淮宿蚌城際鐵路等38個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、7.93萬畝用地獲得國務(wù)院批復(fù)，完成引江濟淮二期、揚州至馬鞍山鐵路（安徽段）、宣城至涇縣高速公路等52個重點項目用地預(yù)審、涉及用地13.7萬畝，有力保障了214個基金項目按時開工，推進盡快形成實物工作量，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供了有力有效的自然資源要素支撐和保障。
（安徽商報融媒體記者 郜征 文/攝）