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安徽商報融媒體記者從省政府新聞辦9月27日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《安徽省深化集體林權(quán)制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）近日正式印發(fā)。方案取消人工商品林主伐年齡限制，進一步調(diào)動林業(yè)經(jīng)營者開展森林經(jīng)營的積極性。我省還將制定全省林業(yè)碳票管理辦法，力爭年底前完成首筆省級林業(yè)碳票交易。
取消人工商品林主伐年齡限制
《實施方案》聚焦“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨戶怎么辦”的林改“四問”，明確8項重點任務，是我省當前及今后一段時間深化林改的重要指導文件。
林木采伐是林業(yè)經(jīng)營的主要目的，也是農(nóng)民最關(guān)切的林改問題?！秾嵤┓桨浮访鞔_，支持和引導集體林規(guī)模經(jīng)營主體單獨編制森林經(jīng)營方案。經(jīng)過批準的森林經(jīng)營方案將作為確定年度林木采伐任務的重要依據(jù)，實行采伐限額五年總控政策，撫育采伐和低產(chǎn)低效林改造分項采伐限額不足的，可使用主伐和更新采伐限額。同時，取消了人工商品林主伐年齡限制，允許各縣根據(jù)森林經(jīng)營培育的目標，確定人工商品林采伐年齡的參考范圍，突破了因采伐年齡管死商品林的限制，進一步調(diào)動了林業(yè)經(jīng)營者開展森林經(jīng)營的積極性。
2021年起，我省對林農(nóng)個人申請采伐、采挖人工商品林蓄積不超過15立方米的，推行告知承諾方式審批，這次《實施方案》再次放寬到30立方米。同時，積極探索對短輪伐期用材林、工業(yè)原料林皆伐作業(yè)按面積審批等，將更加方便廣大林農(nóng)和經(jīng)營者辦理采伐許可。
力爭年底前完成首筆省級林業(yè)碳票交易
在完善森林生態(tài)效益補償機制方面，我省明確，支持林業(yè)大市、林業(yè)大縣開展公益林分類補償試點，探索實行差異化林業(yè)生態(tài)補償。
在加快推進林業(yè)碳匯建設方面，構(gòu)建符合我省實際的林草碳匯模型及參數(shù)，推動碳匯林建設，制定全省林業(yè)碳票管理辦法?！秾嵤┓桨浮访鞔_，我省將引導符合條件的林業(yè)碳匯項目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項目并參與市場交易，促進林業(yè)碳匯價值變現(xiàn)。我省將制發(fā)省級林業(yè)碳票，對省內(nèi)權(quán)屬清晰的林地林木產(chǎn)生的林業(yè)碳匯，經(jīng)相關(guān)部門計量監(jiān)測發(fā)放林票，可以進行交易、質(zhì)押、抵銷等。
下一步，我省將編制全省林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃，以年度計劃調(diào)控、精準落地上圖為抓手，全面規(guī)范管理林業(yè)碳匯項目，出臺省級林業(yè)碳票管理辦法，力爭年底前完成首單CCER項目開發(fā)申報、首筆省級林業(yè)碳票交易，推進實現(xiàn)“不砍樹能致富、好空氣能賣錢”。
鼓勵各級黨政機關(guān)帶頭使用“以竹代塑”產(chǎn)品
多方式加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策扶持，《實施方案》明確，加快推進林下經(jīng)濟發(fā)展，積極支持“以竹代塑”，在符合規(guī)劃、不改變土地用途前提下，對企業(yè)在自有工業(yè)用地上提高容積率的林產(chǎn)品加工類項目，不再增收土地價款。以林業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地最低價標準的70%執(zhí)行。
安徽竹資源豐富，現(xiàn)有竹林面積600余萬畝，居全國第7位。全省現(xiàn)有竹加工企業(yè)1200余家，發(fā)展“以竹代塑”具有良好條件和巨大潛力。目前，省林業(yè)局聯(lián)合省發(fā)展改革委，開展了首批省級“以竹代塑”應用推廣試點建設，池州市、黃山市、寧國市、廣德市、岳西縣等5地成功入選。下一步，我省將在項目招引上加大力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，在精深加工上加大力度，鼓勵各級黨政機關(guān)帶頭使用“以竹代塑”產(chǎn)品。支持首批省級試點地區(qū)開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品標準制定、品牌建設，有效拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，提升竹產(chǎn)品附加值和市場占有率。
（安徽商報融媒體記者 劉媛媛）